近期，全國多個省市密集出臺政策，以進一步降低一般工商業電價，激發實體經濟發展活力。據第一財經記者不完全統計，最近出臺此類政策的省市主要有廣東、上海、江西、黑龍江、重慶、廣西、貴州、云南、湖北等。

今年的《政府工作報告》明確提出，大幅降低企業非稅負擔，降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%。

9月6日，國家發改委繼續召開相關專題會議，部署各地價格主管部門，加大力度、加快進度，全力清理規范轉供電環節加價，打通降低電價政策落地的“最后一公里”。

上述會議稱，降低一般工商業電價是深化供給側結構性改革，降低實體經濟成本的重要措施，有利于優化企業營商環境，增強企業活力，促進經濟平穩發展。

今年以來，國家發改委分四批出臺了10項降價措施。初步統計已出臺的措施，按年計算，合計可減輕一般工商業企業電費支出超過1000億元，超額完成10%降幅目標。

國家發改委一位知情人士對第一財經記者說：“這種政策將越來越多，力度也將越來越大。”

電價繼續降

9月10日，廣東省印發的《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施（修訂版）的通知》指出，為支持實體經濟發展，建設制造強省，廣東進一步降低企業用電成本。

廣東的具體措施是，擴大售電側改革試點，到2020年電力市場交易電量占廣東省內發電量比例不低于60%;2018年將參加電力市場交易的發電企業范圍擴大到核電，參加電力市場交易的用戶范圍擴大到全部省產業轉移工業園。支持高新技術、互聯網、大數據、高端制造業參與電力市場交易。

同時，通過擴大跨省區電力交易規模、國家重大水利工程建設基金征收標準降低25%、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼、降低天然氣發電上網電價等措施，繼續降低全省一般工商業電價，清理和降低電網環節收費。

此外，廣東繼續精簡企業用電工程業擴配套項目審批流程和時限，由各市政務中心組織相關單位實施并聯審批，確保企業用戶接電時間壓減至80天以內，其中規劃施工報建時間壓減至30天以內。

關于企業電價的下降幅度，8月28日，廣東省發改委官網公布的《關于再次降低我省一般工商業電價有關事項的通知》顯示，廣東全省除深圳市外一般工商業電度電價每千瓦時統一降低5.7分。其中，深圳市的“普通工商業及其他用電”的平段電價每千瓦時降低7.67分。而今年早些時候，廣東已經進行了兩次將電價，降幅分別是每千瓦時1.78分和0.58分。

廣東省政府副秘書長鐘旋輝此前表示，預計2017年至2020年通過用電成本、降低稅收負擔、社保成本、運輸成本等累計可為企業直接降成本2億元左右，其中2017年降成本620億元左右。

和廣東一樣，官方資料顯示，上海市今年以來已經形成了第三批降低工商業電價方案，并從7月1日起，工商業“單一制”用戶用電價格平均每千瓦時降低7.18分，電網企業將退還或抵扣7月1日以來多收電費。

與此同時，上海還通過清理規范轉供電環節不合理加價、提高工商業“兩部制”電價靈活性、擴大電力直接交易規模等措施，進一步減輕工商業用戶電費負擔。

9月4日，江西省發改委印發《關于進一步降低一般工商業電價有關事項的通知》，降低當地一般工商業目錄電價每千瓦時4.64分。與2017年相比，電價降價幅度達10.38%，可減少企業用電成本超18億元。

和江西相似，黑龍江省此前宣布今年該省一般工商業銷售電價降價幅度達10.2%，全年可為全省一般工商業用電戶減輕電費負擔13.56億元。

而從2018年9月1日起，云南第四次下調全省一般工商業電價每千瓦時4.04分，全省一般工商業因此減少電費支出11.7億元。

今年上半年廣西全社會用電量增速位居全國第一。據廣西自治區物價局相關負責人介紹，從今年5月1日起，廣西已經平均降低工商業及其他用電（單一制）電價每千瓦時5.15分;加上此次平均降價每千瓦時2.95分，今年廣西工商業及其他用電（單一制）電價累計降幅達8.1分，在已發布降低一般工商業電價政策的全國各省市中降幅最大，首批完成國家提出的“一般工商業電價平均下降10%”的目標。

有企業一年用電成本減少約2億元

降電價措施出臺后，有效降低了企業用電成本。據廣西南寧市華騰混凝土有限公司相關負責人稱，從今年6月開始，該公司基本電費支出每月減少近萬元，這“對一家中小型企業來說是一個利好舉措”。

“這幾年電價都在下降，與2013年相比，2017年每度電降了1毛錢左右，對于我們這樣大體量的企業來說，是個驚喜。”富士康科技集團高級經理凌艷輝在今年早些時候對媒體表示，該集團深圳園區一年的用電量大概為20億千瓦時，以2017年電量計算，減少用電成本大約2億元。

凌艷輝還稱，這些降下來的成本就是企業多出來的利潤，給企業增加了更多資金來升級設備、擴大生產。希望以后能享受到更多電改紅利，推動企業不斷轉型升級。

值得關注的是，隨著電力市場化改革加速，電力市場化交易對于降低用戶用電成本的作用日益凸顯。第一財經記者從南方電網獲悉，2017年，該公司所轄的南方五省區（即廣東、廣西、云南、貴州、海南）省內市場化交易電量達2680億千瓦時，同比增長76%，占南方電網售電量的30.1%，占工商業售電量的40.7%，共降低用戶用電成本217.3億元。

“2013年10月，我們的廣州公司作為第一批大工業用戶參與了廣東的電力市場化交易。當時每度電只降低了1分左右。最近幾年，市場更活躍了，降價空間也大了。”空氣化工產品（中國）投資有限公司亞洲區能源總監張獻忠也曾經對媒體表示，該公司旗下的空氣化工產品（廣州）有限公司全電量參與市場化交易后，2017年每度電降低了6分左右，以當年1.7億千瓦時的電量計算，扣除相關稅費后大約節省用電成本800萬元。

張獻忠還說，降下來的成本主要釋放給了下游的工業用戶，增加了企業的市場競爭力。

第一財經記者了解到，為了降低一般工商業電價，從2018年3月開始，國家發改委分三批推出8項措施進行落實，合計為企業減負821億元。

國家電網是中國最大的電網企業，據該公司專職新聞發言人、外聯部副主任王延芳此前介紹， 2015年以來，通過落實國家煤電價格聯動、輸配電價改革、取消和降低基金附加、擴大電力直接交易、完善兩部制電價執行方式、取消中小化肥電價優惠等措施，累計減輕國家電網經營區工商業用戶用電負擔超2億元。

另據南方電網介紹，2016年、2017年分別降低南方五省區用戶用電成本282億元、545億元。2018年，該公司預計全年再降低用戶用電成本約120億元。

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