最近一段時間，關(guān)于合資股比是否應該放開的爭論異常激烈。其實，合資股比放開本不是一個問題，因為合資都有期限，不可能永遠合下去也不應該永遠合下去，天下沒有不散的筵席。既然合資企業(yè)都會有分手的一天，放開股比就不是一個大不了的問題。不敢放開股比恰恰證明了某些企業(yè)缺乏獨立的核心競爭能力。

有關(guān)部門負責人最近表示，產(chǎn)權(quán)制度改革是搞好競爭性領域國企改革的關(guān)鍵，首先，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)要合理，比例要符合市場競爭的要求。其次，要一定比例地引進民營經(jīng)濟，把兩種所有制產(chǎn)權(quán)的體制優(yōu)勢融合起來。這其中需要突破的是經(jīng)營者持股，包括員工持股的問題，科技類企業(yè)要積極推進經(jīng)營者和技術(shù)人員持股。此外，相應的公司治理、運營機制、人才素質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新、管理文化等等都需要進行一系列相應的配套改革。

有關(guān)部門表示，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是深化國有企業(yè)改革的“重頭戲”，一方面吸引更多的社會資本與國有資本共同發(fā)展，另一方面促進國有企業(yè)進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運行機制。推動企業(yè)在改制上市、兼并重組、項目投資等方面積極引入民間資本和戰(zhàn)略投資者，全面推進國有企業(yè)公司制股份制改革。

另一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是深化國有企業(yè)管理體制改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。包括推進規(guī)范董事會建設，建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)；探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用；深化國有企業(yè)內(nèi)部三項制度改革；探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法等等。

中石化董事長傅成玉不久前表示，將加大與社會資本和非公資本開展合作、合資力度，準備將現(xiàn)有存量資產(chǎn)再度組合，向社會資本、民營資本開放，借以調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益。廣東省國資委最近明確提出，國有股權(quán)出讓不設下限，并計劃到2020年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過80%，二級及以下競爭性國有企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)。

據(jù)報道，監(jiān)管部門將按照功能將現(xiàn)有國企劃分為四類：第一類是純公益類企業(yè)，包括軍工、糧鹽等國企，它們的主要目的是服務社會；第二類是純市場類企業(yè)，包括汽車、電子等國企，它們的主要目的是盈利；還有介于這二者之間的企業(yè)。這就說明汽車行業(yè)改革的方向是更加開放，不存在國資絕對控股問題。

有人認為，現(xiàn)在不能放開合資股比是因為還沒有準備好。那么應該做哪些準備？最重要的就是搞好國有企業(yè)改革，對內(nèi)放開股比。民營資本的進入將會帶來新的改革推動力。比如引進職業(yè)經(jīng)理人制度，可能出現(xiàn)非中共黨員經(jīng)理，也可能出現(xiàn)外籍經(jīng)理，那么按現(xiàn)在黨管干部和常委決定大事的管理辦法就不適用了。這樣的問題還很多。

現(xiàn)在要命的問題是，若干只能靠國家政策以及合資企業(yè)生存的汽車公司，不必等放開合資股比，在國企改革大浪的沖擊下，它們的命運已經(jīng)很令人擔憂。

來源：北京商報

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