我國工商業用電負擔正在快速下降。日前，江西省發改委印發《關于進一步降低一般工商業電價有關事項的通知》，自今年7月1日起，降低江西電網一般工商業目錄電價每千瓦時4.64分。與2017年比，今年電價降價幅度10.38%，可減少企業用電成本超18億元。同期，黑龍江省宣布今年該省一般工商業銷售電價降價幅度達到10.2%，全年可為全省一般工商業用電戶減輕電費負擔13.56億元。專家表示，工商業電價降低給企業帶來了實實在在的好處，對經濟穩增長的意義重大。

近年來，較高的電價影響了企業發展活力。國家統計局云南調查總隊調研發現，自2016年下半年以來，工業品市場逐步回暖，眾多工業企業期望能加大生產力度，抓住市場機遇，提升企業效益。在多重因素作用下，云南省電力需求逐步旺盛，2017年全省規模以上工業企業耗電量較上年同期增加3.6%，其中重工業耗電量占全部工業企業耗電量的95.2%。對于工業結構以重工業為主的云南來說，居高的用電成本阻礙企業放開手腳生產，對實體經濟發展產生不利影響。

云南的情況并不是孤例，降低企業用能成本已經成為亟待解決的問題。為此，今年《政府工作報告》中明確提出，大幅降低企業非稅負擔，降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%。國家發改委印發了《國家發展改革委關于降低一般工商業電價有關事項的通知》，決定分兩批實施降價措施。

為落實相關政策，全國各個地區紛紛采取不同措施降低一般工商業電價。其中大部分省均為直接降低一般工商業銷售電價或者輸配電價的方式，另外，部分地區采取電價政策調整的措施，實現一般工商業用戶的電價下降效果。

如廣西將大工業用電類別和一般工商業及其他用電類別合并為工商業及其他用電類別，實現降低一般工商業電價下降。而山東通過實行一般工商業和大工業用電同價措施，以降低一般工商業用電負擔。

“降低電價對改善工業部門盈利能力，增進工業部門的國際競爭力有重要意義。”工銀國際研究部執行董事趙東晨告訴經濟日報記者，電力成本占工業整體成本三成左右，對于電解鋁等一些高耗能工業，電力更是占成本四成以上。電價的升降，對工業盈利影響非常突出。

在趙東晨看來，此輪降電價的主要目的是減輕實業負擔，改善工業部門的盈利能力，從而拉動制造業與基建投資，在外部貿易環境面臨挑戰的背景下促進經濟穩定增長。另外，二季度以來通脹整體呈上升趨勢，降低電價對抑制通脹也有未雨綢繆的意義。

在降低電價的過程中，作為輸電通道，電網是核心環節。國家電網公司財務部相關負責人表示，2015年以來，公司通過落實國家煤電價格聯動、輸配電價改革、取消和降低基金附加、擴大電力直接交易、完善兩部制電價執行方式、取消中小化肥電價優惠等措施，累計年減輕公司經營區域內工商業用戶用電負擔超2億元。例如，2015年至2017年，河北南網一般工商業電價水平是0.846元，現在是0.663元，降價幅度22%，幅度是很大的。2017年，遼寧營口忠旺鋁業有限公司使用電量60億千瓦時，全部參與了市場化交易，每千瓦時電價降低8分，加上輸配電價改革降低1.7分。該企業原來執行電價從每千瓦時0.55元下降到0.453元，降價幅度為18%，降低用電成本5.8億元。

未來，要進一步推動工商業電價下調尚存不少難點。一是技術升級，降低整體發電成本。直購電大方向下，終端電價從根本上將受到發電成本的直接影響，降低火電、風電、光伏發電成本，是長期控電價的根本保障。二是保證煤價在合理區間運行，保障煤炭供應，防止煤價過快上漲。三是保障直購電機制下競價上網在具體執行層面的有效運行，避免地方政府的行政干預，促進發電主體的公平充分競爭。

對此，趙東晨表示，最關鍵的突破口是繼續落實新電改。一方面，要推進直購電，完善在發電側的競爭機制；一方面，加快售電側的改革，真正在售電側引入競爭；此外，還要扎實做好輸配電成本特別是其中線損率等關鍵指標的客觀厘定。

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