“‘限塑令’在推行中仍面臨阻力，部分市民和商家對‘限塑令’的知曉度低，支持力度不足。”海南省人大常委會環資工委主任葉振興說。近日，海南一次性塑料制品污染環境情況調研暨2018年海南環保世紀行調研組赴海口、三亞、保亭、定安、臨高5市縣開展專題調研活動。然而，通過實地走訪、街頭訪問等形式，調研組發現，海南“限塑”10年現狀依舊尷尬。

8月21日，調研組前往海南保亭農貿市場、萬家惠超市和南林鄉農業面源污染回收站等地展開實地調研。在當地農貿市場，小到買幾顆大蒜，菜販都會提供免費塑料袋打包。“每個攤位都給袋子，用不著自己帶購物袋，買一次菜回來，最少都得有四五個塑料袋。”正在買菜的陳阿姨對調研組說。

調研組發現，免費提供塑料袋打包幾乎是幾個市縣農貿市場的“規矩”。攤位較大的，一般至少得備上大號、小號兩種塑料袋。而包括菜販和市民都認為，提供塑料袋打包是情理之中的事。

調研組還發現“限塑令”監管弱化的場所還有各式的街邊小店，包括早餐店、小吃店、便利店等，這些場所每天用的塑料袋數量與農貿市場相比，絲毫“不落下風”。

在海口龍華路附近的一家小商鋪里，散裝零食架上，放著一摞紅色塑料袋，任顧客打包。“一天怎么也得用掉上百個袋子吧。”小店老板并沒有特意計算過使用量。但一般情況下，店里的小號塑料袋一兩天就會用完一大包。

“在既有的困境之外，限塑令還面臨新的難題。近幾年來，隨著‘互聯網+’興起，海南快遞、外賣行業的塑料餐盒、塑料包裝使用量飆升，給白色垃圾治理之路帶來了新的困擾。”葉振興說。

在海南大學王毅武教授看來，10年來，海南“限塑令”限而不絕，一些場所塑料袋肆意流通的舊難題還未解決，因快遞、外賣等新業態的興起反而又形成了新的巨大增量，這些尷尬是消費者的便利需求、塑料袋替代品的高成本、塑料回收體系的不完善等因素造成的。

在他看來，塑料袋之于人們生活的最大作用，無疑在于提供了便利。因此，“限塑令”的最終落實，關鍵在于有相關替代品，替代品價格太高是“限塑令”在執行過程中最大的難點之一。目前，傳統塑料袋成本僅需幾分錢，生物降解塑料袋成本是傳統塑料袋的2倍至3倍。檔次再高一些的無紡布袋等替代品平均售價3元到5元。

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