:北極星電力網(wǎng)獲悉，近日，國(guó)家綜合司發(fā)布關(guān)于《市場(chǎng)主體信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》和《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息異議處理辦法(試行)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。

為進(jìn)一步健全能源行業(yè)信用體系建設(shè)的相關(guān)制度，按照《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)(2016—2020年)》和《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息歸集和使用管理辦法》等文件要求，我局起草了《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》和《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息異議處理辦法(試行)》。現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)。

1.通過(guò)郵件方式將反饋意見(jiàn)發(fā)至：zzgz@nea.gov.cn。

2.通過(guò)信函方式將反饋意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)廣蓮路甲5號(hào)北京建設(shè)大廈2層國(guó)家能源局資質(zhì)管理中心(郵政編碼100055)，并在信封上注明“《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》和《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息異議處理辦法(試行)》征求意見(jiàn)”字樣。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2018年9月18日。

附件：1.能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息修復(fù)管理辦法(試行)

2.能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息異議處理辦法(試行)

國(guó)家能源局綜合司

2018年8月29日

附件1

能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息修復(fù)管理辦法(試行)

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 〔目的和依據(jù)〕 為鼓勵(lì)和引導(dǎo)能源行業(yè)失信主體主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，形成良好的行業(yè)誠(chéng)信氛圍，根據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》和《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)(2016—2020年)》等規(guī)定，結(jié)合能源行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 〔信用修復(fù)定義〕 本辦法所稱(chēng)信用修復(fù)，是指能源行業(yè)市場(chǎng)主體在失信信息披露期限內(nèi)，主動(dòng)糾正失信行為且消除不良影響后，向失信信息認(rèn)定單位提出申請(qǐng)，并經(jīng)審核同意，由能源行業(yè)信用信息平臺(tái)對(duì)其失信信息進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的過(guò)程。調(diào)整后，該失信信息不再公開(kāi)披露或作為失信懲戒的依據(jù)。

第三條 〔失信信息定義〕 本辦法所稱(chēng)失信信息，是指能源行業(yè)信用信息平臺(tái)上歸集和披露的，對(duì)能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用狀況起負(fù)面影響的信息。

第四條 〔失信信息認(rèn)定單位定義〕 本辦法所稱(chēng)失信信息認(rèn)定單位，是指向能源行業(yè)信用信息平臺(tái)提供失信信息的信源單位，包括國(guó)家能源局及其派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、能源行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和能源行業(yè)市場(chǎng)主體。

第五條 〔部門(mén)職責(zé)〕 能源行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一指導(dǎo)信用信息修復(fù)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)信用修復(fù)的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。失信信息認(rèn)定單位按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”的原則開(kāi)展信用修復(fù)的受理、確認(rèn)等工作。能源行業(yè)信用信息平臺(tái)運(yùn)行單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)行單位)負(fù)責(zé)根據(jù)信用修復(fù)確認(rèn)結(jié)果，停止失信信息的公開(kāi)披露，同時(shí)解除失信信息作為失信懲戒的依據(jù)。

第二章 信用修復(fù)分類(lèi)

第六條 〔失信信息分類(lèi)〕 失信信息包括以下類(lèi)別：

(一)國(guó)家能源局及其派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法認(rèn)定的能源行業(yè)市場(chǎng)主體違法失信信息;

(二)能源行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、能源行業(yè)市場(chǎng)主體認(rèn)定并報(bào)送的，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體信用狀況起負(fù)面影響的信息;

(三)能源行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、能源行業(yè)市場(chǎng)主體報(bào)送的其自身被其他行政部門(mén)認(rèn)定的違法失信信息;

(四)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)交換的對(duì)能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用狀況起負(fù)面影響的信息。

第七條 〔分類(lèi)修復(fù)原則〕 針對(duì)失信信息類(lèi)別，實(shí)施分類(lèi)修復(fù)：

(一)對(duì)于本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定的信息，按照本辦法規(guī)定的條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù);

(二)對(duì)于本辦法第六條第二項(xiàng)規(guī)定的信息，由能源行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、能源行業(yè)市場(chǎng)主體確認(rèn)相關(guān)市場(chǎng)主體信用修復(fù)后，及時(shí)在能源行業(yè)信用信息平臺(tái)更新;

(三)對(duì)于本辦法第六條第三項(xiàng)規(guī)定的信息，由能源行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、能源行業(yè)市場(chǎng)主體按相應(yīng)行政部門(mén)規(guī)定完成信用修復(fù)后，及時(shí)在能源行業(yè)信用信息平臺(tái)更新;

(四)對(duì)于本辦法第六條第四項(xiàng)規(guī)定的信息，由能源行業(yè)信用信息平臺(tái)按照全國(guó)信用信息共享平臺(tái)的更新情況，及時(shí)進(jìn)行更新。

第三章 信用修復(fù)條件

第八條 〔通用修復(fù)條件〕 能源行業(yè)市場(chǎng)主體申請(qǐng)信用修復(fù)，應(yīng)符合以下條件：

(一)失信信息所涉及的行政處罰、行政檢查、行政裁決等行政決定明確的責(zé)任和義務(wù)履行完畢，失信行為造成的社會(huì)影響基本消除;

(二)按要求作出信用承諾。

第九條 〔具體修復(fù)條件〕 根據(jù)能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用行為清單，失信信息分為輕微失信信息、較重失信信息和嚴(yán)重失信信息，對(duì)應(yīng)的信用修復(fù)條件如下：

(一)對(duì)于輕微失信信息，符合第八條規(guī)定條件，可予以信用修復(fù);

(二)對(duì)于較重或嚴(yán)重失信信息，自失信信息認(rèn)定之日起滿(mǎn)1年后，且符合第八條規(guī)定條件，可予以信用修復(fù)。

失信信息認(rèn)定之日，是指國(guó)家能源局及其派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)、監(jiān)管決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)等行政文書(shū)的出具日期。

第十條 〔不予修復(fù)〕 有下列情形之一的，不得予以信用修復(fù)，直至失信信息披露期限屆滿(mǎn)：

(一)信用修復(fù)后1年內(nèi)新產(chǎn)生的較重或嚴(yán)重失信信息;

(二)因謊報(bào)瞞報(bào)事故、提供虛假材料辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)、惡意違反電力市場(chǎng)交易規(guī)則等違法違規(guī)行為，被列為嚴(yán)重失信的;

(三)無(wú)故不糾正相關(guān)失信行為，經(jīng)督促后仍不履行相關(guān)義務(wù)的;

(四)依法依規(guī)不能予以信用修復(fù)的其他失信信息。

第四章 信用修復(fù)程序

第十一條 〔提出申請(qǐng)〕 能源行業(yè)市場(chǎng)主體認(rèn)為自身符合信用修復(fù)條件的，可向失信信息認(rèn)定單位提出書(shū)面申請(qǐng)，或在“信用能源”網(wǎng)站提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：

(一)信用修復(fù)申請(qǐng)表;

(二)信用承諾書(shū);

(三)經(jīng)辦人身份證件、申請(qǐng)人身份證明材料(身份證件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)等)、委托代理的應(yīng)提交委托代理書(shū)及被委托代理人身份證明材料，以上材料書(shū)面申請(qǐng)的提交復(fù)印件，網(wǎng)上申請(qǐng)的提交掃描件。

第十二條 〔受理申請(qǐng)〕 失信信息認(rèn)定單位收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于受理范圍的，應(yīng)作出不予受理的決定并向申請(qǐng)人告知理由;對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;材料完整的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

書(shū)面申請(qǐng)信用修復(fù)的，失信信息認(rèn)定單位受理后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料上傳至能源行業(yè)信用信息平臺(tái)。

第十三條 〔審核決定〕 失信信息認(rèn)定單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出信用修復(fù)決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人，同時(shí)在1個(gè)工作日內(nèi)將《信用修復(fù)確認(rèn)通知書(shū)》上傳至能源行業(yè)信用信息平臺(tái)。

第十四條 〔信息處理〕 運(yùn)行單位應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)確認(rèn)修復(fù)的失信信息完成信息修復(fù)標(biāo)注及撤銷(xiāo)信息公示，并不再作為信用懲戒依據(jù)，同時(shí)將信用修復(fù)信息納入市場(chǎng)主體信用檔案。

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