2014年4月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目。按照《政府工作報(bào)告》部署，會(huì)議在鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面，首批推出80個(gè)符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級的示范項(xiàng)目，面向社會(huì)公開招標(biāo)。據(jù)悉，會(huì)議推出的項(xiàng)目，包括鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，并在下一步將推動(dòng)油氣勘查、水利、機(jī)場等領(lǐng)域擴(kuò)大向社會(huì)資本開放。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，本次向社會(huì)資本開放的交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源工程、油氣管網(wǎng)等項(xiàng)目，總體都符合社會(huì)需求，社會(huì)資本也有進(jìn)入的意愿。開放的具體項(xiàng)目確定后，要及時(shí)公布，還要通過公開向社會(huì)招標(biāo)的方式，“讓有資質(zhì)的企業(yè)都有公平競爭的機(jī)會(huì)。特別是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，競爭一定要公平。

本次推出的項(xiàng)目向社會(huì)資本開放，盤活了民間資本存量，激發(fā)市場活力，使穩(wěn)增長再次加碼。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才表示，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，消費(fèi)在居民收入沒有大幅度提高的情況下是難以在短期內(nèi)有較大幅度提升的出口受外部環(huán)境影響較大，尤其在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)、中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品優(yōu)勢減弱情況下，出口很難給經(jīng)濟(jì)增長帶來新的動(dòng)力。因此，“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵仍然是“穩(wěn)投資”。

中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，只有在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，才能增加經(jīng)濟(jì)增長的效率。對今年的穩(wěn)中求進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全面深化改革當(dāng)中怎么樣能夠?qū)崿F(xiàn)對增長穩(wěn)定的一個(gè)更好的支持和保證。80個(gè)項(xiàng)目向社會(huì)資本開放也給“穩(wěn)增長”一個(gè)保障。

另一方面，城鎮(zhèn)化大幕也已開啟。據(jù)悉，2020年中國預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，由此帶來的投資需求約為42萬億元。據(jù)國家開發(fā)銀行估算，僅在未來3年，我國城鎮(zhèn)化投融資需求量就將達(dá)25萬億元。如此大規(guī)模的投資單靠財(cái)政已經(jīng)無法完成。下一步，中國將要擴(kuò)大國際金融組織資金與財(cái)政資金、金融資本、社會(huì)資金的結(jié)合使用，為新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施融資發(fā)揮示范作用。

日前的(公共私營合作制)ppp工作，整合政府、社會(huì)和企業(yè)資金和本次大規(guī)模的向社會(huì)資本招標(biāo)，都在引導(dǎo)社會(huì)資金穩(wěn)增長，為今后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供穩(wěn)定進(jìn)行的保障。

來源：慧聰工程機(jī)械網(wǎng)

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