4月23日，國新辦舉行新聞發布會，工業和信息化部新聞發言人、總工程師張峰，產業政策司司長馮飛，運行監測協調局副局長黃利斌介紹了一季度工業通信業發展情況并回答了記者提問。今年第一季度，我國工業運行質量繼續改善，發展態勢基本平穩，通信業運行態勢良好，兩化融合穩步推進，信息消費增勢強勁。信息消費規模達到6910億元，增長22.3%。全國基礎電信業務收入增長6.5%，軟件業務收入增長21%，電子商務交易額增長31.6%。其中網絡零售額達5572億元，增長46%，占社會零售總額的9%，成為內需增長新支點。移動通信用戶升級加速，3g電話用戶達4.45億戶，光纖入戶達到4810萬戶，信息消費在經濟增長中的拉動作用繼續凸顯。

“寬帶中國”建設將側重中西部和農村

工信部已經連續三年實施寬帶專項行動。張峰說，今年工信部提出的專項行動，既有農村也有城市，要綜合推進。“寬帶中國”戰略是一個長期目標，這個戰略做到2020年，各階段有各階段的目標和任務。在“寬帶中國”戰略出臺之后，各地區對寬帶網絡基礎設施建設的重視和投入力度進t一步加大。目前包括基礎企業和互聯網企業，普遍都加快了寬帶提速進程，這里更多的是中西部的農村地區。在加快發展的同時，各地也在不斷深入推動光纖入戶。我們現在對寬帶的發展要采用有線和無線并重，有條件的地區，引入光纜到廣大農村，目前條件不具備的地區，通過無線的手段加大網絡覆蓋。

張峰說，到今年2月底，全國光纖覆蓋家庭規模已經達到1.72億戶，全國固定寬帶接入用戶規模達到1.92億戶。同時用戶使用4兆以上帶寬的比例達到80.5%，包括廣大農村用戶。通過連續幾年的推動，整個寬帶發展不管是從光纖入戶還是寬帶的發展和速率的提升，都有快速的進步。下一步將對中西部尤其是貧困農村給予更多關注。除了城市寬帶發展之外，要更多地關注農村，使數字鴻溝逐步縮小，使基本公共服務能夠延伸到廣大農村，使寬帶發展能夠均衡向前推進。

淘汰高耗能電信設備

日前，工業和信息化部公布了第一批高耗能老舊電信設備淘汰目錄。對此，張峰表示，高耗能老舊電信設備淘汰目錄中列出的設備并不是強制淘汰的，由電信運營企業結合自身實際情況，在確保為用戶提供安全可靠服務的前提下，對現網中高耗能老舊電信設備進行有序退網。張峰說，隨著通信業的大發展，電信設備的更新換代不斷加速。目前，各電信運營企業在網運行的部分老舊設備的能耗遠遠高于同類新設備，技術上也不能滿足網絡軟交換、ip化發展需要。通過發布高耗能老舊電信設備淘汰目錄，能夠更好地推動電信網絡老舊設備退網，加快電信網絡的升級改造，進而提升電信網絡能效水平和企業綠色運營水平，進一步促進通信行業綠色可持續發展。

張峰表示，部分cdma基站設備列入第一批淘汰目錄主要基于以下考慮：一是這些設備與現有主流設備平均功耗相比功耗比較高，如果進行淘汰替換，節能效果非常明顯；二是在網運行年限比較長，設備老化比較嚴重，技術相對落后，集成度也比較低；三是原制造企業由于并購重組，目前已不再生產原有設備，也不能提供及時的維修服務，且網絡升級中也無法對原有設備進行改造。

上海自貿區開放7項增值電信業務

近期，工信部發布了《中國上海自由貿易試驗區外商投資經營增值電信業務試點管理辦法》，明確了在自貿區內外商投資經營增值電信業務的具體制度安排，特別是對審批程序進行了簡化，大大縮短了審批時限，并將審批權限下放到上海市通信管理局。

張峰表示，在上海自貿區試點開放的增值電信業務，力度非常大，全部8項增值電信業務中有7項在這里進行了開放試點，其中包括了信息服務業中的應用商店業務、存儲轉發類業務、呼叫中心業務、國內多方通信服務業務、為上網用戶提供因特網接入服務業務，還開放了在線數據處理與交易處理中的經營類電子商務和國內因特網虛擬專用網業務。這7項中前5項對外資沒有股比限制，在這些試點開放的增值電信業務中有很多是當前的一些熱點業務。

目前，在線數據處理與交易處理業務中的經營類電子商務發展非常快，去年我國電子商務交易額已經突破10萬億元，從今年一季度的情況來看，發展也非常迅速，尤其是網絡購物。隨著網絡購物的日漸流行，開放在線處理與交易處理業務中的經營類電子商務，也是為了落實十八屆三中全會的要求，工信部作為主打業務推出的。

張峰說，希望通過在上海自貿區試點開放增值電信業務，可以進一步促進電信市場開放，增強電信市場競爭活力，為消費者提供更多更豐富多彩的電信業務，最終促進電信市場持續健康發展。

加強對大數據技術支持

近年來，社會對智慧城市建設熱情非常高，根據住建部公布的一些數據，2013年我國“智慧城市”的試點總數已經達到193個，對于智慧城市來說，大數據到底起著什么樣的作用？對此，張峰表示，大數據是智慧城市各個領域實現智慧化的關鍵支撐技術，從政府決策與服務，到城市產業發展規劃布局，再到人們衣食住行的生活方式，直到城市的運營和管理方式，都將在大數據支撐下走向智慧化。大數據將在三個方面有力促進智慧城市建設：一是將全面提高智慧城市政府部門的決策效率和服務水平；二是將極大提升智慧城市各類企業的智能化決策分析水平；三是將顯著提高智慧城市居民生活水平。

不少城市呼吁對大數據產業進行立法，對此，張峰說，根據工信部2014年立法工作安排，目前沒有直接涉及大數據產業立法的項目。但是目前工信部做的工作主要有以下三方面：一是前期已通過促進信息消費擴大內需的意見、軟件和信息技術服務業“十二五”規劃等政策規劃中，對大數據發展進行了部署。二是推動全國信息技術標準化技術委員會開展了大數據標準化的需求分析、標準體系框架研究及相關標準研制工作，并向相關國際標準化組織提交了大數據研究提案。三是利用項目資金等手段進行了前沿部署，支持了關鍵技術產品的研發和產業化。今后，工信部還將密切關注、研究大數據產業的發展，針對大數據發展帶來的新形勢、新變革，加強頂層設計、統籌規劃、合理引導、穩步推進。同時，也將繼續加大對大數據關鍵技術研發及產業發展的支持和投入。

xp用戶應及時安裝國內相關企業提供的防護軟件

本月初，微軟單方面宣布于停止windows xp系統的技術支持服務，此事引起社會和廣大用戶的廣泛關注和對信息安全的擔憂。張峰說，作為行業主管部門，工業和信息化部對此高度重視，并積極組織開展了相關工作。一是與微軟公司進行了多次交涉，要求其以負責任的態度采取妥善措施，切實維護我國廣大xp系統用戶權益和信息安全。二是組織國內信息安全企業和機構，做好xp系統防護準備。目前，騰訊、360、金山、百度等國內企業已公開承諾提供xp系統安全防護軟件并開展了產品研發和測試，也有專門面向單位用戶的安全加固技術和產品推出。三是進一步加強通信網絡安全防護，加強對使用windows xp的業務系統和業務支撐系統的外圍網絡安全監測和安全訪問控制，加強系統的內部安全加固和審計，積極應對windows xp操作系統停止服務對通信網絡帶來的影響和風險。

張峰表示，廣大用戶要關注xp停止服務帶來的潛在安全風險，并采取措施，做好安全防護。希望廣大使用xp系統的個人用戶及時下載安裝國內相關企業提供的防護軟件，降低信息安全風險。廣大企業和機構用戶要提高安全防護的意識，要完善并嚴格執行信息安全管理相關制度，加強安全管理和風險的防控，并結合自身的信息系統的應用特點和安全的要求需求，綜合采取有效的管理和技術措施，以保障信息系統的安全運行。同時，工信部也將繼續加大力度，支持我國linux操作系統的研發和應用。

來源：人民郵電報

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