在8月8日舉行的2018全國農機流通協會工作會議上，農業農村部農機化司產業發展處副處長李偉就農機購置補貼設立的初衷、政策在實施過程中遇到的困難以及未來如何規避農機購置補貼風險等問題進行了深入探討。

說起農機化水平的發展，農機購置補貼政策的實施功不可沒。如今，農機購置補貼政策已經實施整整十五個年頭，在此期間我國農機化水平達到了質的飛躍。“這些年農機銷售市場遇到了困難，人們將關注的重點放在了農機購置補貼政策上，強烈要求進一步完善、創新政策的聲音越來越多。”李偉說，無論行業如何變化，無論農機購置補貼發展到哪一個階段，都應該不忘初心。李偉解釋道，2004年，在中央一號文件中短短數字就將農機購置補貼的“初心”詮釋清楚，其中包含補貼的對象以及實施方式，最終目的就是提高農機化發展水平。因此，所有關于政策的實施、改進以及建言獻策，都應該以此為前提。

農機購置補貼實施以來，國家對此項目的財政支持力度不斷增加，從2004年的0.7億元逐步增加到了2018年的186億元，可謂是“全力以赴”。李偉表示，從購置補貼資金安排上可以體現出在不同階段，農機購置補貼的操作方式以及補貼重點一直在嘗試著完善與創新。他將農機購置補貼的十五年劃分為四個階段，第一階段是2004~2008年，基本資金量較少；第二階段為2009~2012年，該階段為探索階段，由于資金量急劇增加，超出了主管部門政策實施監管能力，承擔了很多風險；第三階段為2013~2015年，為政策創新與完善階段，以江蘇、浙江、湖南為代表，創新開展了全價購機試點，為今后政策的完善奠定了良好的基礎；2015年到現在為政策的規劃實施階段，農機化司作為主管部門，始終在不遺余力地完善政策。

李偉透露，近日，農業農村部決定在全國范圍內組織開展2018年農機購置補貼政策實施督導檢查工作，重點圍繞政策啟動實施、敞開補貼落實、資金管理使用、管理服務創新優化等進展情況開展督導檢查。

農機購置補貼資金能否再次增長，是大家最為關心的話題。李偉認為，186億元的農機購置補貼規模是符合農機化發展的實際需求，不會過多增長，也不會輕易下調。另外，目前常規農作物機械化水平發展良好，常規農機具購置補貼政策已經成熟，只需要在補貼范圍以及分檔上進一步精準。而設施農業和果園生產機械化方面還有待提高。設施農業應用廣泛，園藝設施、養殖設施中都需要設施農業的幫助，如設施農業大棚骨架、大棚中的溫控系統、水肥一體化技術、溫室烘干房等。“這些標準化的設施可以以單位面積計算，進行設施類補貼，關于這方面我們也正在探討創新方式，重點放在資質上的簡化。”李偉解釋道。

針對企業反映投檔程序繁瑣，農機化司也從2016年推動建立了農業機械試驗鑒定的平臺，相關投檔軟件也不斷升級，同時，全國有十多個省份實現了手機app報補。李偉認為，信息物聯就是便民利企的升級版，未來有望讓信息化手段代替人工核實，利用二維碼加密的方式實現機具的核實問題，減少用戶審核繁、難等問題。

智能化、信息化時代已經來臨，農機購置補貼政策也將與時俱進，利用先進的信息技術來服務政策實施。李偉設想，未來將有可能要求享有農機購置補貼政策的機具上植入gps定位模塊以及二維碼銘牌。這些補貼機具在使用過程中會受到實時監控和嚴格的監管，以防范風險，保證補貼資金的安全性。

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