近期，中國(guó)政府圍繞著“穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生”定向發(fā)力的微刺激政策不斷。16日，中國(guó)央行正式實(shí)施年內(nèi)第二次定向降準(zhǔn)，再度將人們的目光聚焦到經(jīng)濟(jì)走勢(shì)上。
由于中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)增速未達(dá)預(yù)期，且尚存下行壓力。從四月起，中國(guó)政府針對(duì)不同領(lǐng)域多次提出定向微刺激措施。目前，已經(jīng)出臺(tái)的內(nèi)容涵蓋稅收、金融、棚戶(hù)區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)，穩(wěn)定外貿(mào)以及在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍接受本臺(tái)記者采訪時(shí)表示，一些措施已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用。
“我粗略看了一下，已經(jīng)有十七八項(xiàng)(微刺激措施)。從4月2號(hào)開(kāi)始，包括小微企業(yè)所得稅、優(yōu)惠政策擴(kuò)大實(shí)施，到前兩天央行定向降準(zhǔn)等等。我們感覺(jué)這些政策不斷發(fā)揮作用。最近一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)印證了這一點(diǎn)。比如預(yù)期性指標(biāo)，微觀方面采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)，5月份明顯的比4月份有所好轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)表現(xiàn)，包括像價(jià)格這種指標(biāo)也相應(yīng)活躍再?gòu)膶?shí)際的稅收、財(cái)政收入以及企業(yè)的績(jī)效也有比四月份更好地表現(xiàn)，包括出口在內(nèi)。”
本月16日，中國(guó)央行正式實(shí)施年內(nèi)第二次實(shí)施定向降準(zhǔn)，力挺“三農(nóng)”和小微企業(yè)的定向降準(zhǔn)政策落地。在不少經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家看來(lái)，中國(guó)出臺(tái)的一系列投資穩(wěn)增長(zhǎng)、促外貿(mào)以及財(cái)稅、金融措施中，央行定向降準(zhǔn)是最重要的措施之一，其對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明說(shuō)：“以前全部的降準(zhǔn)都是全面降準(zhǔn)，這是第一次局部降準(zhǔn)，因?yàn)樾蝿?shì)所迫只能靠放松過(guò)緊的貨幣來(lái)解決。我反對(duì)把經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的效果歸功于擴(kuò)大了投資，(因?yàn)?投資減少了，現(xiàn)在投資速度有所下落，但經(jīng)濟(jì)有所回升。像中國(guó)這種情況正確的辦法是不搞大規(guī)模投資，可以搞小型投資，搞靈活的貨幣放松。第二，外貿(mào)這一點(diǎn)確實(shí)起了作用。前兩個(gè)月(政府)對(duì)通關(guān)手續(xù)、融資辦法(采取的新措施)，也起到了一定作用，外貿(mào)也從下降變成了上升。”
在中國(guó)政府不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“微刺激”的同時(shí)，上述措施會(huì)否升級(jí)為“強(qiáng)刺激”成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)區(qū)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說(shuō)，關(guān)鍵在于措施的落實(shí)是否到位。
“這些措施我覺(jué)得可能還要有很好的實(shí)施才行，另外不要力度過(guò)大，或者說(shuō)范圍也過(guò)大。因?yàn)榇碳ざ嗔耍赡軙?huì)有政府過(guò)多干預(yù)的可能性。”
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍也指出，“微刺激”能否順利落實(shí)將影響中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。
“目前可能要關(guān)注的問(wèn)題是，當(dāng)中央政府出臺(tái)這些針對(duì)不同領(lǐng)域的政策措施以后，落實(shí)的時(shí)候可能需要不同的部門(mén)和各級(jí)地方政府去落實(shí)這一政策。這需要地方政府也要根據(jù)中央的統(tǒng)一的安排，來(lái)改變經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展思路，把追求規(guī)模擴(kuò)張、高速度變成一個(gè)均衡多元化的發(fā)展目標(biāo)。”
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