6月10日、14日、17日,交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)楊傳堂先后到天津、河北、北京就京津冀交通一體化開(kāi)展調(diào)研。
交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司一位人士表示,近期交通運(yùn)輸部正在加緊制定京津冀一體化的交通規(guī)劃方案,也在跟京津冀三地政府交通部門(mén)進(jìn)行密集接觸,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)一些涉及頂層設(shè)計(jì)的規(guī)劃方案。
楊傳堂此次在京津冀三地的調(diào)研,是京津冀一體化加快省部合作的重要跡象。在調(diào)研中的歷次座談會(huì)上,楊傳堂提出了京津冀交通一體化的重要思路:
一是盡快在重大節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施上取得突破,制定重大建設(shè)項(xiàng)目目錄清單,按先易后難、先急后緩的原則加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,抓緊推進(jìn)國(guó)家高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸路段”項(xiàng)目。
二是盡快在提高運(yùn)輸服務(wù)水平上取得突破,著力促進(jìn)京津冀區(qū)域交通運(yùn)輸管理協(xié)同,推進(jìn)區(qū)域交通信息服務(wù)對(duì)接,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域公交“一卡通”、客運(yùn)服務(wù)“一票式”、貨運(yùn)服務(wù)“一單制”,進(jìn)一步提高京津冀高速公路etc聯(lián)網(wǎng)的收費(fèi)車(chē)道、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、用戶(hù)車(chē)輛覆蓋率。
三是盡快在統(tǒng)一運(yùn)輸管理政策上取得突破,全面梳理交通運(yùn)輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性和針對(duì)性,發(fā)揮市場(chǎng)在配置交通運(yùn)輸資源中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,為交通一體化創(chuàng)造良好法規(guī)政策環(huán)境。
而地方政府在此次跟交通運(yùn)輸部的接觸交流中,則更希望通過(guò)京津冀一體化,上馬一批重大的基建項(xiàng)目,從而使得低迷的經(jīng)濟(jì)得以反彈。
在楊傳堂調(diào)研天津期間召開(kāi)的座談會(huì)上,天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)提出希望雙方在城際高速鐵路規(guī)劃建設(shè)、強(qiáng)化空港樞紐功能、海港深水航道建設(shè)、完善公路交通路網(wǎng)等方面加強(qiáng)對(duì)接合作,打造快速、高效、便捷的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。
相比京津,河北的愿望更為強(qiáng)烈。
河北省在座談中表示,河北發(fā)展面臨的壓力大,機(jī)遇也大,希望交通運(yùn)輸部在交通規(guī)劃、項(xiàng)目、政策等方面給予河北更多的支持。
河北省交通廳廳長(zhǎng)高金浩在6月12日召開(kāi)的專(zhuān)題研究交通運(yùn)輸增投資、穩(wěn)增長(zhǎng)工作上,更是表達(dá)了河北希望加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)烈愿望。高金浩在會(huì)上表示,當(dāng)前,河北經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,因此增投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的需要十分緊迫,省委、省政府明確要求加快交通項(xiàng)目建設(shè)。
高金浩稱(chēng),當(dāng)前的機(jī)遇非常難得,京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略,中央明確要求把交通一體化作為優(yōu)先領(lǐng)域和先行領(lǐng)域,省委、省政府明確提出要打造綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐區(qū),優(yōu)先加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為廣泛共識(shí),為全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大交通投資提供了難得的政策機(jī)遇。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示,盡管地方政府對(duì)基建依然充滿(mǎn)激情,然而,資金問(wèn)題仍然困擾著他們,近期地方債的負(fù)債率不斷上漲,中央政府對(duì)此問(wèn)題也非常重視,對(duì)地方發(fā)債提出了很多嚴(yán)苛的條件,導(dǎo)致地方融資更加困難。
高金浩在上述會(huì)議上提出近期的工作時(shí)首先提到的就是要切實(shí)解決好建設(shè)資金短缺問(wèn)題。高金浩表示,要積極向國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等有關(guān)部委匯報(bào),努力爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金要加強(qiáng)與銀行深度合作,努力爭(zhēng)取信貸支持,千方百計(jì)解決建設(shè)資金和還貸付息問(wèn)題要加大招商引資力度,爭(zhēng)取社會(huì)資金投資高速公路建設(shè),緩解建設(shè)資金壓力要推動(dòng)各級(jí)政府切實(shí)落實(shí)財(cái)政支持政策,保證資本金投入。要加快交通建設(shè)投融資體制改革,多渠道、多方式籌措資金。
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