2013年是我國(guó)塑料加工業(yè)遇到困難較多的一年，行業(yè)雖保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但增幅出現(xiàn)較大回落，增速明顯放緩。

回落和放緩的原因是多方面的。一方面，全球經(jīng)濟(jì)需求不足，導(dǎo)致出口包裝需求下降；另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)塑料產(chǎn)品的需求不足。當(dāng)然，除宏觀環(huán)境外，也應(yīng)看到塑料加工業(yè)自身的問(wèn)題。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，中低檔產(chǎn)品比例過(guò)高；二是部分產(chǎn)品出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、階段性過(guò)剩；三是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成。針對(duì)這些情況，筆者認(rèn)為，行業(yè)今后發(fā)展應(yīng)注意以下問(wèn)題：

第一，行業(yè)要加快向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)“十二五”以來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)已成全球塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國(guó)。這主要得益于我國(guó)改革開(kāi)放的政策，得益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的帶動(dòng)。這一階段的主要特點(diǎn)是依靠大規(guī)模投資，迅速擴(kuò)大產(chǎn)能。在數(shù)量主導(dǎo)型發(fā)展推動(dòng)下，部分產(chǎn)品出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，未來(lái)規(guī)模擴(kuò)張空間被壓縮。

此外，現(xiàn)成可利用的技術(shù)空間越來(lái)越小，因此技術(shù)快速跨越的步伐將明顯放緩，未來(lái)更多需要自主創(chuàng)新。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)揭示了這樣一個(gè)規(guī)律，即工業(yè)化特征的內(nèi)需增長(zhǎng)空間隨追趕型任務(wù)的完成將逐漸變小。當(dāng)人均gdp達(dá)到11000國(guó)際元(2013年我國(guó)人均gdp約10000國(guó)際元)時(shí)，重要工業(yè)品生產(chǎn)峰值將同時(shí)出現(xiàn)，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換、增速放緩是必然。對(duì)此，我們要有充分思想準(zhǔn)備，適應(yīng)增速放緩這一外部環(huán)境，把立足點(diǎn)放在由數(shù)量主導(dǎo)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變上來(lái)。

第二，產(chǎn)能過(guò)剩是產(chǎn)需矛盾的體現(xiàn)。塑料加工業(yè)是快速成長(zhǎng)的新興制造業(yè)，但部分產(chǎn)品目前出現(xiàn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性和階段性過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成市場(chǎng)混亂，既影響行業(yè)形象又影響企業(yè)效益，還影響行業(yè)健康發(fā)展。化解產(chǎn)能過(guò)剩，要從源頭上防止新的過(guò)剩，切忌盲目擴(kuò)張，工作重點(diǎn)要放在存量過(guò)剩產(chǎn)能化解上要按四個(gè)一批要求，做好淘汰、轉(zhuǎn)型、提升、轉(zhuǎn)移工作。

而化解產(chǎn)能過(guò)剩最根本的途徑，是技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要通過(guò)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成高、中、低檔比例合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

以塑料管道制品為例，2013年產(chǎn)量為1210萬(wàn)噸，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)能過(guò)剩已超過(guò)2000萬(wàn)噸。產(chǎn)能過(guò)剩主要集中在同質(zhì)化嚴(yán)重的普通硬塑料管上，而就中高端管材而言，與國(guó)外先進(jìn)水平相比，在管材專用樹脂、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品檔次上均存在不小差距。

在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用方面，用于耐磨、耐腐蝕、耐熱、清潔介質(zhì)等特種介質(zhì)的輸送管材，特別是海上油田用油氣管等還需積極開(kāi)發(fā)。因此，依靠技術(shù)進(jìn)步，大力實(shí)施高端化戰(zhàn)略是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，也是化解產(chǎn)能過(guò)剩的根本途徑。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到塑料加工業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)的內(nèi)涵發(fā)生了顯著變化。作為新興制造業(yè)的塑料加工業(yè)，同時(shí)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮塑料加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

我們要清醒認(rèn)識(shí)到，過(guò)去長(zhǎng)期依靠高投入、高耗能、低成本的增長(zhǎng)模式已不可持續(xù)，要從資源消耗型轉(zhuǎn)向要素集約型，從依靠擴(kuò)大投資和規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新和要素升級(jí)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要對(duì)所使用的資源、能源、資金、資本、土地等要素進(jìn)行最優(yōu)組合，產(chǎn)生更大效益。

塑料加工業(yè)作為新興制造業(yè)，作為快速成長(zhǎng)極具潛力的未來(lái)支柱產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)需求大、發(fā)展前景好，盡管前進(jìn)中會(huì)有一些困難，但正處于成長(zhǎng)期向成熟期過(guò)渡的階段。

來(lái)源：環(huán)球塑化網(wǎng)

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