這輪由國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局主導的汽車反壟斷，更像是對汽車產(chǎn)業(yè)中定價虛高現(xiàn)象的一次集中整治，在部分汽車企業(yè)象征性地降價之后，政府并沒有進一步的處理結(jié)果出現(xiàn)，眾多的汽車企業(yè)也相應(yīng)地選擇了沉默和等待。

但國家發(fā)改委這次反壟斷到底打的是什么？官方并沒有給予記者明確的回復(fù)。汽車行業(yè)資深分析師鐘師在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時，認為現(xiàn)階段國家用反壟斷的錘子解決整車和備件價格偏高的問題。也有業(yè)內(nèi)人士認為，這次反壟斷，一是在整個行業(yè)普法，二是為《汽車品牌銷售管理實施辦法》（下稱《辦法》）退出創(chuàng)造輿論基礎(chǔ)。

普法作用

一位不愿透露姓名的豪華車品牌工作人員在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，她所在公司已經(jīng)有專門的法務(wù)人員對全員進行《反壟斷法》的培訓，讓不同崗位的人都清楚哪些事情可以做、哪些是被禁止的，在過去大家是沒有這種意識的。

隨后記者又調(diào)查了其他幾家進口車企，除了表示繼續(xù)關(guān)注國家發(fā)改委&ldquo反壟斷&rdquo的進程之外，都表示公司開始了相關(guān)《反壟斷法》的培訓。

鐘師認為，進口車在華售價偏高這是普遍的認知，但這其中不但有制造成本、品牌溢價，還包括向海關(guān)繳納的稅、物流成本、運營成本，以及總經(jīng)銷商和汽車經(jīng)銷商的利潤。此次針對汽車售價偏高的反壟斷調(diào)查純粹就是因為兩大經(jīng)銷商所預(yù)留的利潤太高了。

但現(xiàn)在國家并沒有任何部門制定相關(guān)的行業(yè)利潤率是多少，因為這其中牽涉到品牌、定位等問題，而對于豪華車的價格，也常年處在不停的動蕩當中。就像常年加價銷售的路虎攬勝也經(jīng)歷過降價十幾萬元的尷尬。另一款售價200多萬元的豪華車，常年加價二三十萬元，依然供不應(yīng)求，但2012年加大供應(yīng)后，卻遭遇市場低迷，又降價二三十萬元。

上述價格動蕩，鑒于中國的市場競爭狀況，很難斷定到底是價格太低還是太高，只能證明決定價格的是市場供求這雙看不見的手。

從另一個方面來講，汽車企業(yè)處在較高地位，出臺建議零售價，包括制定汽車品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、經(jīng)營預(yù)測、網(wǎng)點布局方案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度、建店化的軟硬件標準、售后服務(wù)標準等，都是2005年正式出臺實施的《辦法》賦予總經(jīng)銷的權(quán)益，而根據(jù)誰生產(chǎn)誰負責的規(guī)定，國內(nèi)所有整車企業(yè)都牽涉到《反壟斷法》的縱向壟斷，但《辦法》給了一個合法的身份。

《辦法》去留

從《反壟斷法》正式實施的2008年，中國汽車流通協(xié)會就開始組織探討修改現(xiàn)行的《辦法》，包括國家商務(wù)部去年也公開表示，現(xiàn)行的《辦法》已經(jīng)不再適合市場發(fā)展，正同國家發(fā)改委、工商總局等部門進行修訂。

汽車&ldquo反壟斷調(diào)查&rdquo進行了三年，終于在今年開始約見相關(guān)的企業(yè)，有業(yè)內(nèi)人士在跟記者交流時表示，這輪反壟斷可能的目的，一是&ldquo普法&rdquo，二是為舊《辦法》的退出創(chuàng)造輿論基礎(chǔ)，但下一步的反壟斷處罰可能還是以溫和的方式進行處理。

7月25日，針對國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局針對國內(nèi)汽車行業(yè)進行的反壟斷調(diào)查，捷豹路虎中國作出回應(yīng)，對旗下3款車型的廠商指導價格進行了大幅調(diào)整，其中最高降價幅度達到了30萬元。

時隔一天，7月26日，一汽-大眾奧迪宣布下調(diào)國產(chǎn)車型原裝件價格，以降低此前被廣泛關(guān)注的&ldquo零整比&rdquo偏高事件。

目前，企業(yè)的這種適時降價行為，也多半能被國家發(fā)改委所接受，正如奧迪宣布降低國產(chǎn)車型原配件價格后，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局反壟斷調(diào)查二處的官員就表示：歡迎這種主動整改的做法。&ldquo也希望其他企業(yè)都能夠?qū)ψ陨斫?jīng)營行為進行合規(guī)性審查，積極采取措施，共同推動中國汽車售后服務(wù)行業(yè)健康有序的發(fā)展，維護消費者的利益。&rdquo

但實際上，這種處理方式與壟斷無關(guān)，它沒有形成任何打破壟斷的處理方案。顯然，要引入競爭就要打破品牌專賣的界限。以進口車為例，就要引進自由貿(mào)易商，打破跨國車企獨家壟斷進口車源的局面。

縱向方面，也應(yīng)該要求原廠件和&ldquo同質(zhì)配件&rdquo自由在市場流通，并希望建立統(tǒng)一的汽車維修記錄，以破除維修配件的渠道壟斷現(xiàn)狀。

不過，一旦有關(guān)部門啟動零部件供應(yīng)渠道的反壟斷，將嚴重影響廠家和經(jīng)銷商的既得利益，甚至可能對現(xiàn)有4s店體系造成重大影響。

來源：《第一財經(jīng)日報》

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