當前，我國國民經濟正處于轉型升級的過程當中，鋼鐵企業生存發展也面臨著巨大的壓力。與此同時，鋼鐵企業也在積極適應國民經濟轉型的進程，加快結構調整和轉型升級的步伐。

7月29日，中國鋼鐵工業協會名譽會長吳溪淳就鋼鐵工業當前面臨的壓力和鋼鐵企業轉型升級的內涵接受了《中國冶金報》記者的專訪。

鋼鐵行業面臨的六大壓力

吳溪淳指出，鋼鐵行業當前面臨著&ldquo六大壓力&rdquo。

一是產能嚴重過剩，市場嚴重供大于求，鋼材價格長期低迷的經營壓力。這也是鋼鐵行業當前面臨的最主要的壓力。隨著鋼鐵產能的過快增長和我國固定資產投資增速回落，鋼鐵市場供大于求日趨嚴重。從2012年開始，我國鋼材價格逐年回落。2012年和2013年兩年，鋼鐵企業鋼材結算價格（扣除折扣、運補等）平均比2011年下降了1026元/噸，即鋼材銷售平均結算價格由2012年的4468元/噸下降到2013年的3442元/噸；2014年上半年，鋼材平均結算價格為3216元/噸，兩年半的時間，下降了1252元/噸。部分鋼材品種價格下降幅度還不止如此，如取向硅鋼價格由約3.5萬元/噸左右降至1.5萬元/噸左右，降價超過2萬元/噸；汽車板價格從2012年至今，下降達到1700元/噸~1800元/噸。

上半年，我國進口鐵礦石價格平均下降30%，按道理講，鋼鐵企業的日子應該比去年好過多了。然而，鋼材價格也在不斷下降，今年6月末，國內鋼材綜合價格指數已經降到1994年4月份的93%。此外，國內鋼材市場價格要比國外市場價格低50美元/噸~60美元/噸。總體來看，今年上半年，鋼材銷售平均結算價格比去年上半年又下降310元/噸，同比減利788.97億元。同時，鐵礦石、煤炭、廢鋼等原料降價累計增利788.30億元。這意味著，如果產量控制得好，鋼材價格不降這么多，今年鋼鐵企業的利潤將好得多。但是，今年上半年，鋼協會員企業鋼鐵主業仍虧損6.6億元。&ldquo產能嚴重過剩是行業最根本的壓力。如果不能把&lsquo產能嚴重過剩、市場嚴重供大于求&rsquo的問題解決，大多數鋼鐵企業是翻不了身的。&rdquo吳溪淳表示。

二是鐵礦石供應受制于人，海外權益礦的占比過低，國內鋼鐵企業自有礦山（包括國外的自有礦山）與國際礦業壟斷巨頭開展成本競爭的壓力。&ldquo目前，鐵礦石降價的現狀改變不了中國鋼鐵工業原料不掌握在自己手里的狀態。當前的鐵礦石價格對于壟斷巨頭來講，至少還有40美元/噸~50美元/噸的利潤，但對國內礦山來講，已接近其成本線。這個壓力會逐漸傳遞到我們身上。&rdquo吳溪淳說。

三是多數企業自有資金不足，資產負債率很高，股市融資難、企業發債成本高、到期債無力償還、銀行借款實際利率上升而造成的財務成本過高的壓力。而且這個壓力目前來看有增無減。目前，我國已經實現存款利率市場化，貸款利率市場化改革正在準備之中。&ldquo銀行貸款的實際利率上升是由于鋼鐵企業借款到期還不上，借新還舊，銀行因此取消之前鋼鐵企業享受的下浮優惠利率。現在有很多的&lsquo影子銀行&rsquo或者民間借貸機構，借貸利率大大高于國有控股銀行。&rdquo吳溪淳表示。今年上半年，鋼協會員鋼鐵企業粗鋼產量增加842萬噸，同比增長2.66%；銀行借款增加829.2億元，同比增長6.39%；噸鋼財務費用由去年上半年的123元上升到今年上半年的151元，同比增長22.76%。

四是多數鋼企企業環保投入&ldquo欠賬&rdquo多，企業運行的環保成本將因環保設備投入增加而上升的壓力。前些年，很多企業為了節省投資，在環保設備的建設上沒有真正做到&ldquo三同時&rdquo。比如，很多企業在建設燒結機時，沒有同時上煙氣脫硫設備，現在回過頭來要補上脫硫設備。2015年1月1日開始，新的《環境保護法》將開始施行，再&ldquo欠賬&rdquo的企業就要挨罰，環保成本將一天比一天高。&ldquo在上世紀70年代末到80年代初，美國、歐洲等經濟發達國家和地區的鋼鐵企業當時都被環保的投入壓得喘不過氣來，現在我們也快到這個階段了。&rdquo吳溪淳說。

五是鋼鐵企業實際上交的增值稅與銷售收入之比的稅收負擔率將上升的壓力。按照現行的消費型增值稅的抵扣規定，進項稅中的固定資產投資設備購置款的增值稅發票可以參與抵扣銷項稅，而鋼鐵企業的大規模固定資產投資的高峰期已經過去，鋼鐵行業將背負實際稅負率上升的巨大壓力。&ldquo有一部分企業，之所以還有利潤，就是因為實際稅負率很低。如果稅率上升，他們很有可能陷入虧損。&rdquo吳溪淳說。

六是隨著國家調整出口退稅率政策，鋼鐵企業出口結構必須改善，部分企業將被迫減少出口，增加國內銷售的市場壓力。目前，我國占鋼材出口量50%左右的低附加值產品出口是靠出口退稅支撐的。比如，今年6月份，我國鋼材出口量達到807萬噸，其中52%都是出口售價很低的享受出口退稅的含微量合金鋼材。其中，線材、型材、熱軋中厚寬鋼帶退稅率為9%，板材、棒材退稅率為13%。&ldquo一旦國家調整出口退稅政策，那么這些鋼材就出不去了，將有3000多萬噸鋼材回流到國內市場進行銷售，客觀上必將加大國內鋼材市場的壓力。&rdquo吳溪淳說。

國民經濟轉型升級的表現

當前，我國經濟正處于轉型升級的進程當中，給各行業的發展帶來了巨大的影響。

吳溪淳認為，國民經濟的轉型主要表現在以下4個方面：

一是從以投資拉動經濟增長為主向以消費拉動經濟增長為主轉變。近10年來，我國經濟增長主要靠投資拉動。根據黨的十八大和十八屆三中全會作出的部署，我國正在加快經濟發展方式的轉變，由投資拉動為主向消費拉動為主轉型，通過深化改革，調節分配收入，讓人民更多地享受經濟增長的成果。

二是從以工業主導經濟增長為主向以服務業主導經濟增長為主轉變。也就是&ldquo大力發展第三產業&rdquo。

三是經濟增長從主要依靠資源投入向主要依靠科技和管理創新、勞動者素質提高，即勞動生產率提高轉變。

四是對外貿易從重視出口追求貿易順差向出口和進口并重、優化出口結構、追求國際貿易收支平衡轉變。簡單來說，就是從過去的以創匯為主，轉變為追求國際收支平衡。

吳溪淳認為，國民經濟的升級也表現在4個方面。

一是農業現代化，保持糧食穩定增長和擴大農產品加工增值。過去，雖然我國一直很重視農業，但從沒有把農業現代化擺在這么高的位置。如今，黨的十八大提出的&ldquo四化&rdquo就包括工業化、城鎮化、信息化和農業現代化。

二是工業品要不斷滿足消費升級的需要，不斷創新，實施綠色制造，不斷提升工業品增加值率。國務院發展研究中心的資料顯示，2013年，我國工業增加值率是23%，日本是31.4%，美國是38.5%。今后，我國將強化工業產品的增加值率這個概念。

三是出口產品要不斷地提高檔次，增加高附加值產品比例，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。

四是大力發展高新技術產業，不斷開創經濟效益新的增長點。如果不在高新技術產業形成新的效益增長點，國民經濟的轉型升級也實現不了。今年上半年，我國國民經濟增長7.4%，主要是靠發展第三產業，尤其是信息產業貢獻很大。全球正迎來第三次工業革命，中國能否抓住發展的新機遇，是完成中華民族偉大復興的關鍵之一。

例如，電動汽車&ldquo特斯拉&rdquo的車身材料并非鋼鐵，而是使用了比鋼鐵強度還高、重量還輕的碳纖維材料。如果通過技術進步使碳纖維的制造成本大幅度下降，那對鋼鐵產業的影響將是巨大的。

對鋼鐵企業轉型升級的理解

在國民經濟轉型升級和鋼鐵行業面臨巨大壓力之下，各大鋼鐵企業都在紛紛進行轉型升級。

吳溪淳指出，鋼鐵企業的轉型主要有以下5個方面：

一是帶有普遍意義的，從注重產量擴張的規模效益向更加注重品種質量效益轉變。過去，鋼鐵企業都注重規模擴張，因為在經濟高速增長階段，規模就是利潤。從2002年6月份開始，鋼材價格曾經出現過連續36個月持續上升的情況，規模效益非常明顯。&ldquo當前，我們的轉型應該從注重產量擴張的規模效益，向更加注重品種質量效益轉變。這個是帶有普遍意義的，無論大企業還是小企業，都要實現這個轉型。&rdquo吳溪淳說。

二是從粗放式經營向集約化經營轉變。&ldquo這個也是具有普遍意義的，所有的鋼鐵企業都應該這么做。&rdquo吳溪淳表示。

三是從單一經營鋼鐵產業向上下游產業鏈延伸，一業為主，適度發展多元產業轉變。

四是從單一所有制向混合所有制和員工持股的新體制機制轉變。發展混合所有制，黨的十八大和十八屆三中全會已經明確了這是建設中國特色社會主義制度的基本經濟制度。&ldquo未來，國有企業改革的主要方向是發展混合所有制，實現體制機制的轉變。雖然鋼鐵行業發展混合所有制還有很多困難，但是這一方向已經明確了。&rdquo吳溪淳說。

五是具有較強實力的特大型鋼鐵集團和產品專業化突出、品種質量優勢明顯的特殊鋼企業，由主要在國內經營向國際化經營轉變。這一轉型是有條件的，只有具有較強競爭實力的特大型鋼鐵集團和專業化突出的特殊鋼企業，才有可能實現。從新日鐵、浦項等國際著名鋼鐵企業的發展來看，這一轉型是我國特大型鋼鐵集團和品質優秀的特鋼企業走出困境的出路。

吳溪淳指出，在

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