鐵道部曾被形容為&ldquo舊體制最后的堡壘&rdquo。如今脫胎于這個舊體制的中國鐵路總公司，正在政企分開的&ldquo深水區&rdquo為改革探路。

在8月22日的考察中，李克強總理要求鐵路總公司適應&ldquo新體制、新身份&rdquo，在提高公共服務和企業經營管理水平進程中，要牢牢抓住政企分開這一關鍵環節，持續不斷推進改革。

他說：&ldquo從過去的&lsquo鐵老大&rsquo，到今天的鐵路總公司，你們所探索的改革，對于國企、特別對于大型國企整體改革具有重要意義。&rdquo

2013年3月，國務院啟動新一輪大部制改革，將鐵道部拆分為國家鐵路局和中國鐵路總公司，推動鐵路系統&ldquo政企分開&rdquo改革邁出實質性一步。有媒體評論，鐵道部牌匾被中國鐵路總公司所取代，意味著&ldquo最后一個&lsquo計劃經濟的堡壘&rsquo將步入歷史&rdquo。美國彭博新聞社則援引專家評論稱，這是中國新領導層發出的一個&ldquo明確信息&rdquo：&ldquo他們要打造更加清廉高效的政府，而且是&lsquo動真格&rsquo的。&rdquo

據香港媒體報道，李克強親自主導了此輪大部制改革。在改革方案公布幾天后，他在&ldquo兩會&rdquo記者招待會上表示，改革的核心是&ldquo轉變政府職能&rdquo。&ldquo通過政府內部權力的優化配置，厘清理順政府與市場、與社會之間的關系。&rdquo

這也是李克強為中國鐵路改革確定的核心理念：擺脫舊體制下&ldquo政府部門&rdquo的束縛和羈絆，而以&ldquo企業&rdquo的嶄新身份在市場經濟風浪中重塑自身。

有關資料顯示，成立一年多來，中國鐵路總公司不僅實現了&ldquo世界最高的運輸效率&rdquo，也將&ldquo服務&rdquo放在了更加突出的地位：互聯網售票、電話訂票如今已成為&ldquo主流&rdquo購票方式，過去售票大廳那種人頭攢動的景象正離我們遠去貨運組織改革取消了貨運計劃申報、請求車、承認車等復雜手續，發展到現在的&ldquo門到門&rdquo全程物流服務，并嚴格實行&ldquo一口價&rdquo收費，這將徹底終結煤炭運輸&ldquo一張條子幾百萬&rdquo的歷史。

鐵路投融資改革也在不斷在向縱深領域推進。蒙西&mdash華中鐵路、川南城際鐵路等向民間資本開放的項目試點，意味著改革在帶有壟斷性質的鐵路系統也探入了&ldquo深水區&rdquo。

在22日的考察中，李克強稱贊，一年多的實踐證明，鐵路總公司的改革是成功的。&ldquo改革優化了鐵路管理體制，確立了鐵路運輸體制的市場主體，進一步解放了鐵路生產力，釋放了改革紅利。&rdquo

一直以來，李克強總理十分關注中國鐵路的建設發展。在歷次外出訪問中，他都不遺余力推動中國高鐵&ldquo走出去&rdquo，被外媒譽為中國高鐵的&ldquo總推銷員&rdquo在基層調研中，他數次前往鐵路施工現場考察、慰問。

李克強始終強調，鐵路不僅是經濟工程、發展工程，更是民生工程。他在湖南滬昆鐵路施工現場說：&ldquo這條鐵路建成，不僅將縮短西部民眾與東部地區的時間、空間距離，也會縮短他們與發達地區的心理距離，幫助他們盡快融入整個國家的現代化進程。&rdquo

李克強尤其看重鐵路改革對國企改革的帶動和示范意義。在鐵路總公司考察時，他希望鐵路總公司要繼續深化投融資體制改革和管理體制改革，提高經濟效益，更優化地配置資源，凝聚改革的最大合力。

&ldquo我們還有不少國企帶有行政職能，存在政企不分的現象。&rdquo李克強說，&ldquo你們的改革不僅會為自身發展帶來新的機遇，也會為國企特別是大型國企改革創造經驗。&rdquo

來源：慧聰工程機械網

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