農業農村部對十三屆全國人大一次會議第3335號建議的答復，周文對代表：您提出的關于在全國范圍內推廣使用新能源工程機械與農用機械的建議收悉。經商工業和信息化部、財政部,現答復如下。

一、關于促進新能源工程機械發展

工程機械是裝備制造業的重要組成部分，是國民經濟發展的基礎性、戰略性支柱產業。近年來，國家有關部門積極推動工程機械產業發展。一是利用首臺套重大技術裝備保險補償政策，對履帶起重機、汽車起重機、混凝土泵車、液壓挖掘機、旋挖鉆機等給予政策支持；二是統籌智能制造、工業強基工程等五大工程，支持工程機械企業推進智能化改造，推廣數字化技術、系統集成技術、智能制造成套裝備，開展新模式試點示范，針對制約我國制造業創新發展和質量提升的基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝和產業技術基礎（“四基”）開展工業強基專項行動；三是實施重大技術裝備進口免稅政策，對符合《國家支持發展的重大技術裝備和產品目錄》《重大技術裝備和產品進口關鍵零部件、原材料商品目錄》《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》等工程機械產品提供免稅政策；四是通過與國家開發銀行等金融機構的戰略合作，支持企業在海外建立研發中心、試驗基地和全球營銷與服務體系，加快國際先進技術和裝備的引進、消化吸收和再創新，支持工程機械走出去。

推廣使用新能源工程機械有助于節能減排、促進大氣污染防治，已成為各國發展低碳經濟，實現綠色發展的重要途徑。下一步，我部將會同相關部門，積極推進新能源工程機械科技創新、標準體系建設，完善相關標準和法規，引導用戶使用新能源工程機械。

二、關于為電動農業機械研究提供基本參數

農業機械化是農業現代化的重要標志。近幾年，為推進農機化科技創新，國家不斷加大科技投入力度。一是在“十三五”國家重點研發計劃“智能農機裝備”專項中，設立了“機器作業狀態參數測試方法研究”項目，研究農用動力機械、施肥播種機械、植保機械和收獲機械等農機裝備田間作業過程中關鍵運動參數、作業狀態和質量效果等測試方法及技術，研制系列專用傳感器和檢測裝置，集成開發相應的測試系統；同時，還設立了“智能電動拖拉機開發”項目，研究電動拖拉機能量管理、無級調速、作業機組不同工況下動力匹配及整機集成等關鍵技術；開發電動拖拉機能量智能管理系統、功率分匯流變速箱；集成創制智能電動拖拉機。二是在《全國農業科技創新能力條件建設規劃（2016—2020年）》中，布局建立22個農業機械化科學實驗基地，提升區域科學試驗、實驗數據驗證、技術集成運用能力。除土建工程和配套設施建設外，主要支持基地購置用于研制農機裝備的關鍵設備，完善作業機械所需的全程化、標準化裝置和機器系統，配置測試、監測、野外觀測儀器設備等。

下一步，我部將積極爭取有關部門支持，通過組織重大科技攻關，加快包括電動農業機械在內的農機化技術裝備研發，進一步提升大宗農作物機械化水平。

三、關于支持電動農業機械發展

2016年，我部和工業和信息化部、國家發展改革委聯合印發了《農機裝備發展行動方案（2016—2025）》（以下簡稱《行動方案》），明確了未來10年農機工業發展的指導思想、基本原則和行動目標。《行動方案》中已將“清潔燃料與新能源農用動力、電控噴射與新能源拖拉機”列為重點發展主機產品。2017年，我部和工業和信息化部、國家發展改革委等10個部門成立了農機裝備制造推進工作組，建立了年度推進工作機制。2017年9月，在新疆召開全國農機裝備發展現場推進會，向地方省市和企業全面部署了產業轉型升級發展各項工作。

2018年3月，《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2018—2020年農機新產品購置補貼試點工作的通知》對開展植保無人飛機等創新農機產品補貼試點作出全面部署。2016年，山西省將電動農機獎補列入十項強農惠農政策，并安排0萬元專項資金在全國率先開展電動農機獎補試點工作，出臺了《關于推進電動農機發展的實施意見》，鼓勵企業對電動農機進行研發、生產。

下一步，我部將加強與有關部門的溝通合作，繼續完善農機購置補貼等支持政策，積極引導和促進電動農機的推廣應用。

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