廣東地區(qū)和長江經濟帶海關區(qū)域通關一體化改革22日正式啟動。這是繼今年7月京津海關區(qū)域通關一體化改革后，中國海關的又一項重大改革舉措。此舉標準著今年5月以來持續(xù)推進的一系列外貿“穩(wěn)增長”改革工作已進入全面落實期。

海關總署廣東分署23日對外通報，截至22日下午4時，廣東地區(qū)共申報一體化報關單51409票。分署副主任、廣東地區(qū)海關區(qū)域通關一體化應急協(xié)調中心總指揮趙民說，改革后，企業(yè)可以在廣東境內7個海關任何空運、海運港口進出境，可以自由選擇申報、納稅、放行地點，擺脫以往在不同關口之間奔波往來的不便。

“新模式下最短的一次貨物通關，企業(yè)自申報至放行共用時36秒。按照部署，今年12月1日起我們還將在陸路口岸啟用該通關模式，并且通過自身的改革進一步提高執(zhí)法水平，讓企業(yè)感到實實在在的便利成效。”趙民說。

9月初公布的海關數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月中國外貿實現(xiàn)進出口總值17萬億元人民幣，比去年同期增長0.6%。

市場人士普遍認為，盡管近期出現(xiàn)了一定向好勢頭，但受制于國際需求不振、國內生產要素成本持續(xù)上漲、人民幣持續(xù)升值趨勢未改以及區(qū)域國際政治格局動蕩等因素影響，中國外貿產業(yè)要想完成7.5%的增長目標，壓力依然巨大。

中國國務院今年5月印發(fā)了被市場稱為“十九號文”的《關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》，希望通過一系列以簡政放權為核心的改革舉措，保持中國外貿實現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。目前已有廣東、山東、江蘇、陜西等20多個省份制定了配套落實辦法，其余各地也在加緊落實之中。

“改革創(chuàng)新精神強是此輪支持政策的突出特點，為此‘十九號文’不僅明確要求相關部門減少行政審批和規(guī)范、整頓進出口環(huán)節(jié)各項收費，還要求積極推進貿易便利化，通過切實減輕企業(yè)負擔保持外貿產業(yè)活力。”商務部對外貿易司司長張驥說。

捷普電子廣州有限公司報關業(yè)務主管陳梅香說，在新模式下，該公司可以按照貨物實際情況就近報關，貨物無需辦理轉關手續(xù)，大大節(jié)省人力資源、時間和物流成本，“新模式促成執(zhí)法標準的統(tǒng)一，對于在中國各地開設大量分廠的跨國公司而言也將更加便利”。

中國另外兩大經濟和貿易重鎮(zhèn)長三角區(qū)域和京津冀區(qū)域也啟動了這項改革。目前這三個區(qū)域的報關單量占中國海關總報關單量的80%。市場人士測算，僅北京經天津海運進口貨物一項，運費節(jié)省超過三成，釋放出的改革紅利可謂難以估量。

除一體化通關外，中國海關與檢驗檢疫部門今年8月1日起在全國范圍內推開的“一次申報、一次查驗、一次放行”貿易便利化舉措同樣被市場寄予厚望。一些參與此項改革的外貿企業(yè)表示，該項舉措可幫助減少約30%的關檢重復申報項目，申報環(huán)節(jié)時間可節(jié)省約25到30%，查驗環(huán)節(jié)時間及費用均可節(jié)省近半。

此外，為包括跨境電商、市場采購平臺和外貿綜合服務平臺等外貿新業(yè)態(tài)提供支持，也成為“十九號文”落實進程中的亮點。

“更重要的是，這項改革打破了中國傳統(tǒng)外貿監(jiān)管體制下條塊分割、各管一塊的被動局面，隨著未來改革的深化推進，數(shù)以萬計的外貿企業(yè)有望迎來海關、質檢、工商、稅務等多部門在一個平臺上運行的‘大口岸’便利模式。”廣東外語外貿大學教授肖鷂飛說。

來源：新華網

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