近日，國家質檢總局網站發布《缺陷汽車產品召回管理條例實施辦法》（征求意見稿）（簡稱《意見稿》）。除了對2013年正式實施的《缺陷汽車產品召回管理條例》（簡稱《管理條例》）進行細化和規范外，此次《意見稿》最大的亮點是首次將零部件生產者納入召回體系中。

汽車是由幾萬個零部件組成的集合體，任何一個零部件發生質量問題或設計有缺陷，都會埋下安全隱患。本報曾做過統計，2013年我國汽車召回（不含商用車）中，零部件材料不符合規范是召回的重要因素，并且出現多起受同一個汽車零部件影響導致多家整車廠同時實施召回的案例。為此，不少業內人士呼吁，應制定零部件召回的相關規定。

在國外，零部件召回早有先例。如美國自從1966年實施召回以來，國家高速公路交通安全管理局（nhtsa）就要求汽車制造商履行整車和零部件召回義務。截至2012年底，共涉及召回零部件8400多萬件。但在我國，除了2011年錦湖輪胎、2013年普利司通輪胎進行過召回，對此幾乎是空白。《意見稿》的出臺，無疑給汽車零部件生產企業上了一道緊箍咒，在召回面前，零部件生產者不再是旁觀者，也要履行相應的責任和義務。

不過，筆者覺得對于汽車生產者和零部件供應商來說，違反相關規定處以1萬~3萬元的罰款金額只是隔靴搔癢，其警告意義大于懲戒。從目前實施的《管理條例》看，盡管提到了違反條例規定有關情形的，將被處以責令改正和不同程度的高額罰款，但在一年多的實踐中，雖然不少車企并未積極主動地履行召回義務，但并沒有哪家被開出過罰單。筆者認為，如果懲罰措施不痛不癢，或是形同虛設，將會影響其未來的落實效果。

來源：《中國汽車報》網

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