人工智能政策體系日趨成熟 破解三大困局將迎騰飛

2018-07-30 16:58來源:

原標題：人工智能政策體系日趨成熟 破解三大困局將迎騰飛

近年來，我國相繼出臺了一系列政策措施，為人工智能產業化發展提供堅定支撐。雖然政策紅利加速釋放、產業發展日益成熟，但是不可否認，一些存在的短板依然亟需彌補。

隨著新一代信息技術的快速發展，人工智能日益崛起，產業化進程不斷加快，成為新一輪科技變革的核心驅動力，被視為推動“第四次工業革命”的關鍵。如今，人工智能與各行各業的融合愈發深入，催生了全新的產業生態，為社會生產力提升提供了重要動能。

人工智能的積極作用不僅體現在經濟、科技領域，其在日常生活中的影響也越來越大。綜合人工智能應用趨勢，業內專家預計，到2028年，全球人工智能市場規模將達到1520億美元，并進一步促進全產業鏈的突破性發展。

國內政策優勢加速變現

近年來，世界經濟發展格局不斷發生新的變化，各國紛紛進入了深度調整期，對于科技創新、工業轉型升級倍加重視。我國緊密結合國際形勢走向，以“中國制造2025”等戰略為基石，積極推動經濟結構調整，大力建設“制造強國”、“創新強國”與“網絡強國”。

目前，我國在前沿技術領域成果頗豐，人工智能、物聯網、大數據、云計算等新興領域產業化步伐穩健。特別是人工智能技術在制造業、金融、教育、交通、醫療、物流、安防等行業的應用愈發廣泛。

鑒于人工智能已然成為全球科技競爭的焦點，我國政府對于人工智能發展愈加重視，陸續出臺了一系列相關政策予以支持。

2015年7月，我國出臺了《關于積極推動“互聯網+”行動的指導意見》，首次提出要加快培育發展人工智能產業；2017年3月，人工智能首次被寫入全國政府工作報告；2017年7月，我國發布了《新一代人工智能發展規劃》；當年11月，我國又發布了《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃》。

除了國家層面，地方政府對于人工智能產業的發展也更為“上心”，緊隨中央步伐，出臺了一系列地方性產業政策和措施。據不完全統計，截至目前，北京、上海、浙江、天津、吉林、江西、貴州等近20個省份都發布了人工智能相關政策。例如，上海市出臺了《上海市人工智能創新專項支持實施細則》，江西省出臺了《關于加快推進人工智能和智能制造發展的若干措施》等。

很顯然，當前我國人工智能政策體系正加快完善，并逐漸形成了國家與地方的良好聯動效應。伴隨政策利好漸趨釋放，不僅可以促進我國人工智能技術加速轉化應用，助力市場穩步增長，而且還有利于人工智能產業鏈快速實現整合與成長，形成強勁的產業競爭力。

三大困局亟待破解

由于在人口規模、互聯網經濟、市場環境等方面具備顯著優勢，我國人工智能產業化發展形勢不斷向好，資本熱度日益提升，應用滲透愈發深入。在一系列政策的支撐下，人工智能產業發展更是步入了快車道，在個別領域已經達到國際領先水平。不過，我國人工智能產業也依然面臨著同質化、標準缺失、人才短缺三大困局亟待破解。

同質化趨勢是目前人工智能產業發展的首要障礙。在市場前景與資本力量影響下，國內人工智能企業迅速增加，智能家居、智能硬件、智能服務機器人等智能產品蜂擁入市。但是，熱潮之下人工智能產品的同質化趨勢卻愈發顯著，低端化、價格戰讓產業發展蒙上了一層陰影。

對于新興的人工智能產業來說，雖然法律制度在加緊完善，但是標準體系的構建仍然較為滯后。如果不能在標準規范上取得積極進展，不僅無法解決同質化難題，而且也將對人工智能產業的發展秩序和未來產生不利影響。

此外，專業人才短缺的問題同樣不容忽視。每一個新興產業的發展都不可避免面對人才困境，更別提人工智能這一類高科技產業。當前國內的人才市場完全無法滿足快速發展的人工智能產業需求，就算從國外引進也是治標不治本。

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