“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點、加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局、加強保障和改善民生工作、加快推進改革開放”……昨天閉幕的中央經(jīng)濟工作會議對新常態(tài)下的明年經(jīng)濟工作作出全面部署,清晰地勾勒出明年經(jīng)濟發(fā)展的路線圖。
會議首度從中央層面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出全面系統(tǒng)闡釋,并指出,“認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。”
會議詮釋了新常態(tài)的內涵:“正從高速增長轉向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整,經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點?!?/p>
“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件?!睍h明確無誤地作出判斷。
為決勝新常態(tài),會議提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求:堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,把轉方式調結構放到更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅動,強化風險防控,加強民生保障,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按此要求,會議提出了明年經(jīng)濟工作的五大主要任務:努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局加強保障和改善民生工作。
這是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。會議提出,明年要努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。同時,“保持穩(wěn)增長和調結構之間平衡”、“調速不減勢、量增質更優(yōu)”。
“新常態(tài)下,相比經(jīng)濟總量提升的速度,國家更重視質量提升的速度?!苯恍惺紫?jīng)濟學家連平說。
為主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),會議提出,“發(fā)現(xiàn)培育新的增長點,一是,市場要活,使市場在資源配置中起決定性作用,主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點二是,創(chuàng)新要實,推動全面創(chuàng)新,更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點?!?/p>
分析人士說,這正是適應新常態(tài),經(jīng)濟增長動力要從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。
為主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),會議提出,“保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度?!钡瑫r強調,“繼續(xù)實施定向調控、結構性調控”。
對此,中國社科院財經(jīng)院院長高培勇認為,“積極”、“穩(wěn)健”已經(jīng)是第五年聯(lián)手,雖然政策名稱不變,但在經(jīng)濟新常態(tài)下,實際內容將會有所變化,比如財政政策要在如何更積極有效上發(fā)力。
為主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),會議提出,“要加快行政審批、投資、價格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務、資本市場、民營銀行準入、對外投資等領域改革,使改革舉措有效轉化成發(fā)展動力?!?/p>
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍對此評論說,改革的推進,必須以問題為導向,堅持與時俱進,根據(jù)不斷變化的實際,提出既針對具體問題、又有利于長遠制度安排的改革措施。
為主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),會議提出,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局?!耙攸c實施‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略,爭取明年有個良好開局。”
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成接受上證報記者采訪時表示,長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展是今后一段時間國內區(qū)域發(fā)展重點,“一帶一路”是國際區(qū)域合作框架。前后是對接關系,國內戰(zhàn)略配合國際戰(zhàn)略,國際區(qū)域規(guī)劃促進國內區(qū)域規(guī)劃。空間規(guī)劃體系正在向統(tǒng)一、多層次的國土空間格局建設轉型。
會議還透露,明年中央將研究提出關于制定“十三五”規(guī)劃的建議,各地區(qū)各部門要按照中央統(tǒng)一部署,深入調研,抓緊工作,為制定好“十三五”規(guī)劃做好準備。
來源:中國證券網(wǎng)
以上是網(wǎng)絡信息轉載,信息真實性自行斟酌。