據了解，中國內燃機工業協會對《中國內燃機工業產業準入條件》(以下簡稱《準入條件》)進行了公示，公示時間為10月23日~11月6日，目前公示已經結束。

該《準入條件》的出臺將為內燃機行業的健康發展提供更多的保障。中國內燃機工業協會副秘書長魏安力表示，中國內燃機工業要由大變強就必須靠研發，走自主創新之路。雖然是采取自愿原則，但對符合準入條件的制造企業，國家和地方各有關部門將會給予相關政策性支持，有利于內燃機行業內優勢企業的快速發展，為行業健康發展凈化市場環境。

市場環境需優化

據不完全統計，目前約有3000家制造企業，全行業從業人員近40萬人。截止到2013年底，內燃機行業工業總產值突破了3700億元，總產量7700萬臺，總功率15億千瓦。各類內燃機產品基本滿足了國民經濟發展的需求，并有相當數量產品以單機或隨配套主機出口到國際市場。

內燃機是交通運輸、工程機械、農業機械、漁業船舶、國防裝備、地質和石油鉆機、旅游運動器械、園林機械和各種通用機械的主導動力設備，內燃機工業是重要的基礎產業。經過多年發展，我國內燃機工業取得了長足進步，內燃機產品節能減排等技術水平有了很大提高，我國已成為全球內燃機生產和使用大國。

據了解，在“十二五”期間，我國內燃機產業將持續發展。根據中國內燃機工業“十二五”發展規劃，在“十二五”期間，內燃機行業發展速度以持續穩定和有序提高的特點運行。產品產量年均增長預計在6%~8%，全行業工業總產值年均增長預計在8%~10%，經濟效益年均增長預計在10%~15%。

產品產量按配套使用用途預計：車用內燃機3000萬臺工程機械用內燃機100萬臺農業機械用多缸內燃機50萬臺農業機械及其他用途單缸內燃機700萬臺摩托車用汽油機2600萬臺通用小型汽油機2800萬臺固定機械用內燃機80萬臺中小型船舶用高速內燃機80萬臺船用(中低速)、鐵路及石油鉆探用內燃機5萬臺國防工業、特種裝備及其他用途用內燃機5萬臺。

業內人士指出，我國內燃機工業發展雖然迅速，但是整體規模優勢不突出，產量很大但效益不高，制造體系水平參差不齊，總體水平不高。產品品牌知名度不高，國際市場競爭力弱。核心技術受制于人，內燃機先進技術軟件的開發能力落后，具有高技術含量的整機和零部件產品的研發過多地依賴于國外。市場環境和結構可優化空間很大。

環保減排是關鍵

節能減排雖然是老生常談，但是每每提到它又是內燃機行業不得不面對的關鍵問題。

從內燃機工業節能減排的問題來看，當前我國內燃機產品的動力性、經濟性、環保性等主要指標與國際先進水平有較大差距，具有國際品牌和國際競爭力的制造企業較少。

當前主要問題在于內燃機綜合能效水平較低，內燃機產業政策有待進一步健全，內燃機綠色制造和再制造基礎薄弱，技術水平落后。

去年早些時候，國務院辦公廳關于加強內燃機工業節能減排的意見提出，到2015年，節能型內燃機產品占全社會內燃機產品保有量的60%，與2010年相比，內燃機燃油消耗率降低6%~10%，實現節約商品燃油2000萬噸，減少二氧化碳排放6200萬噸，減少氮氧化物排放10%，采用替代燃料節約商品燃油1500萬噸培育一批汽車、工程機械用發動機等再制造重點企業實現高效節能環保型內燃機主機及其零部件生產制造裝備的國產化、大型化建立內燃機產品節能減排政策法規和標準體系。

中國內燃機工業協會秘書長邢敏曾表示，內燃機工業節能減排的現狀，一滿足國民經濟需求二確保國家能源安全需要三保護環境，應對氣候變化。目前根據國家政策，包括國家的節能中長期方案、國辦關于加強工業節能減排的方案，以及國務院大氣防治污染計劃，都對內燃機工業提出了很高的要求。

目前，圍繞節能減排，產品調整成果顯著，在轎車發動機領域，技術開發以引進消化吸收再創新為主，轎車發動機領域的自主品牌占30%以上。中國內燃機工業在不斷擴大市場規模的同時，加快了在技術和保障國際接軌的可能。

產學研結合的科技創新體系不斷完善，從中國內燃機協會調查的85家重點企業中，有56%的企業具有國家技術中心的資質，同時包括省級技術中心的資質。而且在國家省級技術中心中，有60%企業都獲得了國家和國際品牌。內燃機工業標準體系正在逐步完善，目前內燃機行業現行技術標準共計324項。從這些數據可以看出雖然存在差距，但是全行業都在為國家的藍天白云不斷努力。

創新能力成焦點

本次公示的《準入條件》對企業的研發能力作了具體的要求，這是以往行業要求所很少提及的。其要求，內燃機生產制造企業需具有健全的設計研發機構，能夠開展整機及零部件研發內燃機制造企業研發機構固定資產投資(含研發購買的技術費用)不得少于1億元，燃油系統、增壓系統、后處理裝置制造企業不少于5000萬元，企業每年用于產品研發和工藝改進的費用應大于總銷售額的3%生產制造企業應具有產學研合作機制和產學研人才培養計劃等。

內燃機是技術密集型和資金密集型的產品，要促進內燃機由大變強就必須具備創新能力、研發能力，獨立開發有技術含量的內燃機產品。作為內燃機企業不僅要追求數量還要追求質量，準入條件必然會對企業管理、技術實力、生產條件、質量保證等有所提升。

邢敏也曾表示，內燃機全行業的發展戰略就是要爭取在2020年左右，實現由生產大國轉變為生產強國的宏偉目標。從世界各先進國家內燃機工業發展來看，先進國家的內燃機工業已進入高科技、高投入、高產出時代，新產品開發速度、產品的性能、品牌、質量、成本以及售后服務，已成為國際內燃機企業競爭勝敗的決定性因素。

質量監督將明確

多年來，油耗標準和尿素生產和質量監督管理一直是業內十分關注的焦點。據了解，為解決這一問題，促進內燃機行業節能減排，在發布《準入條件》的同時，中國內燃機工業協會于11月3日發布了《柴油發動機氮氧化物還原劑尿素水溶液生產制造條件和產品質量監督管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)和《柴油發動機氮氧化物還原劑尿素水溶液生產制造條件和產品質量監督管理辦法實施細則》。

《管理辦法》從生產條件、產品要求、標志發布管理、監督管理等方面對尿素溶液生產作了全面規定。魏安力指出，不論是《準入條件》還是《管理辦法》都給內燃機行業一個信號，未來降低內燃機燃油消耗將成為工作重點，國家在這方面的力度會不斷加大。

“工信部將進一步加快內燃機節能減排技術的研發、創新和推廣，完善相關標準體系，全面提升我國內燃機行業的綜合競爭力。”工業和信息化部節能與綜合利用司司長高云虎曾在內燃機展覽會上表示。

目前，排放法規的要求日益苛刻，低排放汽油機、柴油機、單一清潔燃料(氫燃料等)發動機的開發和電動、混合動力、燃料電池動力的研究，已經成為世界各大汽車公司、發動機公司的重點研發方向。

國家第四階段機動車污染物排放標準確定實施以來，油耗標準、尿素生產和質量管理已持續成為行業內普遍關注的問題。但我國車用尿素溶液準入門檻低，產品質量良莠不齊，從生產到使用“亂象”頻生。 現在標準的出臺可以從一定程度上對內燃機行業發展所存在的不規范行為起到一定的約束，但要徹底凈化市場環境，還要從標準的制定、法規的建設、政府協會的監管力度效率和企業的自律等多方面繼續做足功夫。

來源：中國工業新聞網

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