在美國對華輪胎特保案的傷口還未來得及愈合結痂，6月3日，美國鋼鐵工人聯合會(usw)又要求對來自中國的乘用及輕卡輪胎啟動反傾銷和反補貼調查，涉案金額33.37億美元9月10日，歐亞經濟委員會發布立案公告，對原產于中國的貨車、公共汽車、無軌電車和拖車的輪胎展開反傾銷調查，涉案金額約5億美元。中國輪胎行業正面臨前所未有的困難，要突破頻繁遭遇的貿易摩擦圍困，必須要摘掉低價標簽提升品牌形象。這是記者在10月15日召開的2014世界橡膠論壇暨信息發布會上得到的信息。

貿易摩擦影響巨大

據了解，2001年以來，全球共有近20個國家對我國輪胎發起反傾銷、反補貼調查19起。截至目前，我國輪胎行業仍然有案在身7起，涉案產品包括轎車輪胎、工程機械輪胎、摩托車輪胎、自行車輪胎等。中國橡膠工業協會主席團企業執行主席、風神輪胎股份有限公司董事長王鋒慨嘆“低端、低價的隱形標簽，嚴重束縛了中國輪胎企業在國際市場的發展。中國輪胎招惹誰了?”

“貿易摩擦對中國輪胎行業造成了嚴重的負面影響。”中國橡膠工業協會副會長兼秘書長徐文英分析，我國轎車輪胎出口總量的50%輸出到了歐盟和美國，其中，美國占28%，歐盟國家占22%。今年上半年轎車胎出口量同比在逐步回落，6月份同比增幅為11%，美國提起轎車胎和輕卡胎雙反調查后，8月份出口量增速下降為5.8%。其中，對美國的出口量6月份同比微幅下降了0.6%，8月份微增了0.2%。

由此給行業帶來的影響,一是造成企業開工率不足二是輪胎企業的利潤會越來越薄三是產品升級換代更加迫切四是對整個橡膠行業原輔材料，如炭黑、橡膠助劑，尤其是天然橡膠也將造成了極大的負面影響。此外，其它國家也有可能會效仿美國。

將應對工作常態化

長期開展國際貿易爭端法律研究，積累了相當實戰經驗的黎宇律師對貿易摩擦案件進行了解析。他強調了3個方面，一是有國際競爭必然產生貿易摩擦，要以平常心對待貿易爭端，在企業經營戰略中把應對工作列為常態化。二是要培養一個好的團隊。除了律師團隊，企業自身的生產、銷售、財務人員也要完善和精干，特別是財務數據、賬目，既是企業抗辯的基礎，也是發起國據以作出判斷的依據，要求工作細致、扎實。三是各個國家特點不一樣，要根據不同的特點制定應對策略。

比如美國是實施貿易保護主義的鼻祖，調查問卷越來越詳細，內容設置得更深入、更復雜。9月30日，美國商務部公布的非公路用輪胎(otr)反傾銷第5次復審調查的初裁結果中，雙錢集團沒有獲得16.18%的單獨稅率，卻被判執行105.59%的稅率，是因為美方在問卷中發現雙錢集團的控股股東華誼集團占66%的股份，簡單的邏輯推理認為雙錢集團受政府控制或影響。“不是雙錢集團官司打的不好，而是政治因素造成了裁決結果相差如此之大。”

另外，耗費時間之長、應訴程序之繁瑣等也不是一般企業能夠承受的。山東永盛輪胎公司向美國提交退出雙反調查的申請，應該與此有很大關系。

黎宇律師認為，美國還有法律不公平的地方。比如在轎車和輕卡反傾銷案件中，我國80多家出口企業提出單獨應訴，并提交了調查問卷，都想能夠根據自己產品價格的傾銷幅度，獲得美國判罰的單獨稅率。但美國就抽兩家強制應訴企業，實質上是不想讓更多的企業獲得單獨稅率。

更為重要的是，美國有標桿效應和示范效應，要時刻防范其他國家仿效美國。歐盟已經不承認中國市場經濟國家地位了，與美國不給國有企業(比如，雙錢集團)平均稅率是一個性質。歐亞經濟委員會效仿美國，對我輪胎產品提起反傾銷立案，是因為俄羅斯已經是我國卡客車輪胎第三大出口國。所幸俄羅斯承認中國的市場經濟地位。所以在應對策略方面要區別對待。

除了出口企業單獨應訴外，還要做好行業無損害抗辯的艱苦工作。反傾銷想征稅必須同時滿足兩個條件，一是有價格傾銷，二是給發起國的國內產業造成沖擊，形成損害。所以全行業要擰成一股繩，在行業協會的領導下作為一個整體去進行無損害抗辯。另外，從政府和行業協會的角度，多做公關和外部游說工作，促成對方從大局考慮作出行業無損害的決定。

摘掉低價標簽提升品牌形象

頻繁的貿易摩擦，讓我國橡膠輪胎行業付出了慘痛的代價，也積累了經驗，堅定了行業打持久戰的信念。

“全鋼載重胎(tbr)行駛30萬公里不成問題，但是為什么我國輪胎頻遭貿易摩擦?”王鋒分析認為，“說到底，是我國輪胎企業整體競爭力不強，過多關注生產能力的打造，產品品質波動、技術創新能力差距較大，營銷渠道和品牌建設滯后自主品牌意識不強，過多依賴貿易公司及貼牌加工缺乏長遠戰略考慮，企業內部組織機構、制度、流程不適應市場競爭等。”

橡膠行業專家認為，在持久戰中，不應麻木不仁，放棄、絕望。取得貿易摩擦的勝利，最重要的措施，也是整個行業的終極目標，就是加大研發力度，促進產品升級換代，提高技術創新能力和產品附加值，保持產品高質量的均一性，加強自主品牌建設，提升品牌形象，積極參與國際標準制定，增強應對技術壁壘的能力，早日揭下“低端低價”的標簽，摘掉“質次價廉”的帽子。

“美國雙反案件是嚴峻的挑戰，但同時也抑制了我國新增產能的增加，迫使國內企業加快轉型升級。讓我們團結起來渡過寒冬!”徐文英對行業企業鼓勁加油。

來源：中國橡膠網

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