自1月下旬起2015年各地“兩會(huì)”進(jìn)入密集開會(huì)期,截止目前,除吉林、廣東、海南外,全國(guó)28省份的省級(jí)“兩會(huì)”已陸續(xù)閉幕,2015年各地的政府工作報(bào)告也陸續(xù)出爐。窺一斑而見全局,從各地兩會(huì)的拼圖中,或許可以展現(xiàn)未來(lái)一年的新趨勢(shì)。各地的“兩會(huì)”召開究竟透露出哪些信息呢?又有哪些讓我們?yōu)橹d奮的消息呢?下面就和筆者一起來(lái)看一看吧。
“一帶一路”繼續(xù)升溫
從地方政府工作報(bào)告中不難看出,“一帶一路”建設(shè)正在成為地方部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手。浙江省“兩會(huì)”期間,浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)就明確表示,將積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路等戰(zhàn)略的實(shí)施,大力推進(jìn)寧波-舟山港一體化,積極推進(jìn)全省沿海港口、義烏國(guó)際陸港的整合與建設(shè),加強(qiáng)江海聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。
廣西也提出將要搶抓機(jī)遇,主動(dòng)參與國(guó)家21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè),打造港口合作網(wǎng)絡(luò)和臨港產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)港口航運(yùn)和產(chǎn)業(yè)合作,加強(qiáng)海上互聯(lián)互通抓好中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)中國(guó)-東盟港口物流公共信息平臺(tái)。
陜西省政府工作報(bào)告提出,2015年陜西將通過(guò)“引進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資與外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能,積極探索內(nèi)陸自由貿(mào)易新模式進(jìn)一步健全各種合作溝通機(jī)制,大力開展全方位的國(guó)際交流往來(lái)等措施,加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)。
除此之外,新疆、云南、貴州、內(nèi)蒙古、山東等省區(qū)均把“一帶一路”設(shè)置為2015年地方加速自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大機(jī)遇,并且積極納入地方施政目標(biāo)。
有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,“一帶一路”總體方案涉及行業(yè)廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),這將對(duì)處于改革深水區(qū)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)挖掘出更多、更具潛力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)大有裨益。
扈志亮稱,地方發(fā)展“一帶一路”將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善融資渠道開始。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有益于地方穩(wěn)增長(zhǎng),而完善投融資渠道將激發(fā)企業(yè)活力,有利于提高地方經(jīng)濟(jì)的景氣度。
京津冀一體化迎落地機(jī)遇
今年北京、河北、天津三地的兩會(huì)上,“京津冀協(xié)同發(fā)展”均被寫入三地政府工作報(bào)告,北京更是將這一工作列入7項(xiàng)重點(diǎn)工作之首,這在以往是不多見的。針對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展,北京首要強(qiáng)調(diào),“加快疏解非首都核心功能”。
在疏解措施上,北京提出首先要打造一批特色小城鎮(zhèn),把通州城市副中心以及周邊多個(gè)新城作為發(fā)展重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐,提供更好的工作機(jī)會(huì)和生活環(huán)境,盡快建設(shè)成為優(yōu)化城市布局的重要載體。再者,推進(jìn)京津冀區(qū)域一體化發(fā)展。打造京冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
天津方面則有望借助自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體、壯大融資租賃業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)更大突破。河北則有望借助和北京聯(lián)合冬奧會(huì)的機(jī)遇,進(jìn)一步加快兩地之間的連接。在交通、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作、城市空間布局方面加快合作步伐。
“改革”成熱點(diǎn)
承接過(guò)去一年的銳氣,改革成為“地方”兩會(huì)中的熱詞。在28個(gè)省份的政府工作報(bào)告中,均明確了今年的改革重點(diǎn):國(guó)企改革、財(cái)稅金融改革、農(nóng)村改革、價(jià)格改革是四個(gè)被提及最多的領(lǐng)域。而這些省份在談及改革時(shí),無(wú)一不提及國(guó)企改革。其中,“兼并重組”、“混合所有制改革”、“整體上市”、“國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)”是各地推動(dòng)國(guó)企改革的關(guān)鍵詞。
財(cái)稅金融改革也是各個(gè)省份都提及的領(lǐng)域,擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍、發(fā)展民營(yíng)銀行、深化投融資體制等是其中亮點(diǎn)。而"三農(nóng)"問(wèn)題向來(lái)是各省政府工作的重中之重,在28個(gè)省份今年的政府工作報(bào)告中,農(nóng)村改革均未缺席。"農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)"、"林權(quán)改革"、"農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記"、"土地流轉(zhuǎn)"等是其中的關(guān)鍵詞。
此外,物價(jià)保持低位為價(jià)格改革創(chuàng)造了空間。因此,多數(shù)省份在今年改革重點(diǎn)中都提及推進(jìn)價(jià)格改革。尤其是水、電、油、氣等資源類產(chǎn)品價(jià)格改革。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革也是今年改革重點(diǎn)。可以預(yù)見,在全面深化改革的關(guān)鍵之年,這些標(biāo)志性的改革將扮演重要角色。
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