4月24日上午，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、綜合司、投資司三位司局長(zhǎng)解讀宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策部署，發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)有哪些要點(diǎn)值得關(guān)注?

1、今年以來宏觀經(jīng)濟(jì)中可喜的地方：結(jié)構(gòu)優(yōu)化

發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民指出，主要是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的亮點(diǎn)。

一是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引擎作用增強(qiáng)。一季度新登記注冊(cè)企業(yè)84.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)38.4%新增注冊(cè)資本4.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)90.6%。創(chuàng)業(yè)主體更加多元，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍越來越濃厚。

二是資本市場(chǎng)的活躍。股市債市雙雙走強(qiáng)，期貨、基金、創(chuàng)投、私募蓬勃發(fā)展。

三是轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好。服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值都較高，李樸民還特別指出，信息軟件、基因檢測(cè)、高端裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。

四是新增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶加快成長(zhǎng)。“一帶一路”、“京津冀”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)施并進(jìn)，一批交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)以及重大合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。

2、哪些數(shù)據(jù)不太樂觀

工業(yè)生產(chǎn)、投資增速、外貿(mào)總額、財(cái)政收入、企業(yè)效益，企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴的問題依然突出。

3、穩(wěn)增長(zhǎng)促投資方面仍有動(dòng)作

“三駕馬車”中投資不太給力，一季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%，比去年同期下降了4.1個(gè)百分點(diǎn)，自去年6月份以來連續(xù)8個(gè)月下降。

發(fā)改委將從三個(gè)方面來開展工作。一是加快推動(dòng)重大工程建設(shè)，二是創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，三是深化行政審批制度改革。

4、近期發(fā)改委可能會(huì)推出新一批重大工程包

在推動(dòng)重大工程建設(shè)方面，首先是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家確定的7類投資工程包的協(xié)調(diào)調(diào)度。并根據(jù)實(shí)際情況，不斷充實(shí)完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整的重大工程包，把一些符合方向、具備條件的重大項(xiàng)目及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來。

注意!近期發(fā)改委可能會(huì)推出新的一批重大工程包，值得關(guān)注。

其次，發(fā)改委正在研究建立重大項(xiàng)目的政銀企社合作對(duì)接機(jī)制，把政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)資本四個(gè)方面融合起來，搭建一個(gè)信息共享、資金對(duì)接的平臺(tái)，發(fā)揮融資機(jī)制的放大效應(yīng)，保障重大項(xiàng)目的資金供應(yīng)。投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三表示，目前，相關(guān)的一些機(jī)制建設(shè)和對(duì)接的一些工作也基本完成。

5、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域國(guó)家投資加快增長(zhǎng)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地供應(yīng)量同比增加。對(duì)比來看，一季度國(guó)有建設(shè)用地的公用情況，工業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)房地產(chǎn)用地分別減少了26.1%和38.7%，但是在基礎(chǔ)設(shè)施用地方面增長(zhǎng)了0.6%。中央項(xiàng)目的投資增長(zhǎng)較快，一季度中央項(xiàng)目的投資增長(zhǎng)達(dá)到了12.8%，比去年同期提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。整體確實(shí)回落的幅度比較大，但基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域確實(shí)是一個(gè)加快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

6、投資方面央企引入社會(huì)資本、ppp、政府投資引導(dǎo)基金等都是被鼓勵(lì)的

ppp模式上，除了發(fā)改委和有關(guān)公布公布的一些指導(dǎo)意見以外，發(fā)改委還聯(lián)合國(guó)家開發(fā)銀行印發(fā)通知來推動(dòng)開發(fā)型金融，支持ppp項(xiàng)目的建設(shè)。

7、如何解決ppp模式“叫好不叫座”的問題

投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三表示，發(fā)改委了解，大概全國(guó)各地ppp項(xiàng)目就10%-20%左右簽訂了合同，確實(shí)是這么一個(gè)情況。

為了有效的解決地方反映的ppp項(xiàng)目缺少期限匹配、成本適當(dāng)?shù)慕鹑谥С值膯栴}，發(fā)改委聯(lián)合國(guó)家開發(fā)銀行印發(fā)了通知，提出了開發(fā)銀行對(duì)ppp項(xiàng)目提供利率的優(yōu)惠，貸款期限最長(zhǎng)可以達(dá)到30年的一些差異化的信貸政策。

發(fā)改委正在收集、匯總地方的ppp項(xiàng)目，準(zhǔn)備在國(guó)家發(fā)改委建一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)。有的省份提出的ppp項(xiàng)目數(shù)量多，投資總量很大，也初步梳理，恐怕還有不少的項(xiàng)目不具備實(shí)施的條件。

此外，針對(duì)地方對(duì)ppp模式實(shí)施的困惑和迷茫，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，包括一些有比較成熟經(jīng)驗(yàn)的地方，在收集案例，列入到發(fā)改委系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。我們也在收集地方典型的案例進(jìn)行推廣。

8、國(guó)家將設(shè)總規(guī)模400億的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金

政府投資使用方式要轉(zhuǎn)變，更多的采用一些基金的方式來安排政府投資。

投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三透露，國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立工作正在積極推進(jìn)，準(zhǔn)備通過中央財(cái)政資金來注資200億來設(shè)立一個(gè)總規(guī)模400億的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金。

9、深化審批制度改革

投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)提前到5月份試運(yùn)行。

10、下行壓力通過區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)梯次傳導(dǎo)，現(xiàn)在已經(jīng)傳導(dǎo)到一些資源富集型地區(qū)或者上游產(chǎn)業(yè)。

發(fā)改委綜合司副司長(zhǎng)叢亮認(rèn)為，新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換目前來看是處于一個(gè)關(guān)鍵的階段，積極因素和新興力量正在積聚，行業(yè)和區(qū)域的走勢(shì)出現(xiàn)了分化，結(jié)構(gòu)調(diào)整起步比較早的企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，走勢(shì)是向好的。以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為代表的新增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展非常好，比如電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等等方面，實(shí)際上“互聯(lián)網(wǎng)+”的效應(yīng)在一些領(lǐng)域已經(jīng)體現(xiàn)得比較明顯。

來源：慧聰工程機(jī)械網(wǎng)

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