今年4月，各地工業(yè)發(fā)展的分化仍在繼續(xù)。重慶、西藏、江西、貴州等地規(guī)模以上工業(yè)仍是高位。而東北及山西的規(guī)上工業(yè)增速仍為負(fù)數(shù)，而內(nèi)蒙古、吉林、山東、湖南、貴州等地持續(xù)增速下滑。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，今年4月，盡管工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)轉(zhuǎn)好，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增速達(dá)到5.9%，比3月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，但是各地工業(yè)發(fā)展的分化仍在繼續(xù)。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲得的4月份全國(guó)各省工業(yè)增速，重慶、西藏、江西、貴州等地規(guī)模以上工業(yè)仍是高位。而東北及山西的規(guī)上工業(yè)增速仍為負(fù)數(shù)，而內(nèi)蒙古、吉林、山東、湖南、貴州等地持續(xù)增速下滑。

對(duì)此，中國(guó)社科院工業(yè)所工業(yè)運(yùn)行室主任原磊指出，從目前的情況看，部分省份多發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放。隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)入不同階段和全球經(jīng)濟(jì)的變化，受到的沖擊比較大。

“短期內(nèi)這個(gè)情況不會(huì)好轉(zhuǎn)，因?yàn)閱?wèn)題出在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和體制僵化導(dǎo)致的工業(yè)增速下滑。”他說(shuō)。

4月各地工業(yè)繼續(xù)分化

根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)字，在4月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)好轉(zhuǎn)時(shí)，部分地區(qū)的工業(yè)仍在繼續(xù)分化。比如有些地方在加快，表現(xiàn)良好，有的地方則比較差。

重慶、西藏、江西、貴州四地4月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為11.3%、14.6%、9.7%、9.4%，位居全國(guó)前列。其中重慶4月規(guī)模以上工業(yè)增速甚至比3月的10.5%加快。江西4月規(guī)模以上工業(yè)增速也比3月的9.1%提升。

但山西、遼寧今年以來(lái)規(guī)上工業(yè)增加值仍是負(fù)值，4月份兩地分別為-2.8%、-6.8%。黑龍江3、4月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為-1.1%、-0.8%。吉林4月規(guī)模以上工業(yè)增速為-1.2%。此外，北京、上海4月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為-0.1%、1.7%，保持低位增長(zhǎng)。

此外，根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲得的數(shù)據(jù)，吉林省4月規(guī)模以上工業(yè)增速為-1.2%，是2005年2月以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。湖南、內(nèi)蒙古4月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為4.2%、6.1%，在全國(guó)排名靠后。其中湖南4月工業(yè)增速是2008年2月以來(lái)的最低，內(nèi)蒙古4月工業(yè)增速則是2008年12月以來(lái)的次低。

工業(yè)增速兩極分化的根本原因仍是各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同。

例如重慶的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，廣東的消費(fèi)品生產(chǎn)，尤其是深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定，“就像2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)義烏小商品逆勢(shì)而上一樣，日用消費(fèi)品不管經(jīng)濟(jì)情況是好是壞，仍需求穩(wěn)定。”陜西社科院學(xué)術(shù)委副主任張寶通說(shuō)。

而重工業(yè)比重大的一些西部省份以及東北三省工業(yè)下行壓力則會(huì)比較大。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)放慢則可能是加快傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，以及主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。

以浙江為例，4月浙江規(guī)模以上工業(yè)增速為3.3%，盡管高于3月的2.1%，但是處于低位。浙江統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人王杰對(duì)此指出，工業(yè)增速趨緩也是企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)大環(huán)境的結(jié)果。工業(yè)增速回落還有主動(dòng)調(diào)控的成分，浙江加大了對(duì)“低、小、散、劣”整治和淘汰的力度。這難免會(huì)影響浙江短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但對(duì)浙江今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常有利。

部分地區(qū)工業(yè)增速持續(xù)放慢

值得注意的是，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)的情況下，有部分省份工業(yè)從去年12月以來(lái)出現(xiàn)了持續(xù)放慢，下行壓力加大。這包括內(nèi)蒙古、吉林、湖南、山東。

其中，西部的內(nèi)蒙古2014年12月規(guī)模以上工業(yè)增速為10.5%，今年1-2月、3、4月增速分別為8.5%、7.3%、6.1%，增速不斷下降。東北板塊的吉林今年1-2月、3、4月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為5.1%、3.8%、-1.2%。

中部的湖南，去年12月規(guī)模以上工業(yè)增速為10.1%，今年1-2月、3、4月份規(guī)模以上工業(yè)增速分別為8.5%、6.8%、4.2%。

東部的山東去年12月規(guī)模以上工業(yè)增速為10.4%，今年1-2月、3、4月分別為8%、6.8%、6.7%。

原磊認(rèn)為，這些省份分別位于不同板塊的地區(qū)，工業(yè)放慢的原因是比較復(fù)雜的。

“這其中既有經(jīng)濟(jì)本身的原因，也有其他方面的原因。”原磊說(shuō)，“在傳統(tǒng)發(fā)展模式改變的情況下，地方政府現(xiàn)階段地方政府的債務(wù)壓力比較大，擁有的土地也減少了，阻礙了政府發(fā)揮應(yīng)有的作用。而這些地區(qū)市場(chǎng)發(fā)揮作用是不夠的。”

他認(rèn)為，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制已經(jīng)發(fā)生變化，政府在采取寬松的貨幣政策和財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，應(yīng)該在創(chuàng)新和促進(jìn)改革上多下功夫，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

原磊認(rèn)為，隨著國(guó)家“一帶一路”投資建設(shè)的機(jī)遇，還有與其他周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)西部地區(qū)和東三省的經(jīng)濟(jì)會(huì)有一定的拉動(dòng)，逐步在經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放中提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是，這需要一段時(shí)間。“像重慶，在規(guī)劃的發(fā)展方向和引進(jìn)項(xiàng)目上，重慶政府的作用就非常到位。”

數(shù)據(jù)顯示，1-4月重慶39個(gè)大類(lèi)行業(yè)中有33個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)快的有汽車(chē)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1435.64億元，同比增長(zhǎng)19.1%，電子制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1221.97億元，同比增長(zhǎng)15.2%。

而湖南4月份規(guī)模工業(yè)增加值的回落則與其重型機(jī)械行業(yè)受整體宏觀經(jīng)濟(jì)影響有關(guān)，4月份，湖南混凝土機(jī)械3801臺(tái)，下降6.7%，日均產(chǎn)量126臺(tái)；汽車(chē)5.65萬(wàn)輛，下降5.0%，日均產(chǎn)量1883輛。

湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授博導(dǎo)鄒璇指出，目前湖南的投資和國(guó)有資本強(qiáng)度遠(yuǎn)不及武漢、鄭州等地：另外，湖南的礦山較多，產(chǎn)業(yè)偏重，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的慣性較大，周期會(huì)比較長(zhǎng)，這都影響了湖南的工業(yè)增速。

來(lái)源： 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道(廣州)

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