原油市場化道路漸行漸近。10月15日，國務院發布《關于推進價格機制改革的若干意見》（下簡稱《意見》），提出擇機放開成品油價格。分析認為，隨著經營體制改革，成品油行業將形成市場競爭機制，供需關系成為影響價格走勢的主要因素。成品油市場化提速，進一步為原油期貨上市掃除機制障礙。

截至今年上半年，我國已成為世界第一大原油進口國和使用國，然而我國在國際原油市場的話語權仍然不高。證監會在2014年底已經批復了上海國際能源交易中心擇機開展原油期貨交易，目的之一就是在國際原油定價權方面發出中國聲音。去年以來，我國先后公布原油儲備數、放開非國營貿易企業的原油進口權和使用權、開展石油行業上游市場化改革，也是為原油期貨上市鋪路。

最新的變化是價格改革。發改委新的成品油定價機制實行已有兩年半多，業界認為，目前國內成品油價格一般隨國際油價、美元匯率等發生變動，且仍以政府定價方式進行，市場化程度和透明度不高，并不能清楚反映國內市場的供需情況。改革的方向正是在此，《意見》要求，推進石油等領域價格改革，放開競爭性環節價格。

生意社能源分社成品油分析師盧興俊告訴記者，成品油價格的放開將帶來石油整個產業鏈的放開，首先，將有利于油品資源的合理化配置，減少體制因素導致“油荒”現象的發生；第二，一定程度上倒逼石化企業進行體制改革，優化現有生產經營模式；第三，有利于削減過剩石化產能，提升油品質量，提高石化企業國際競爭力；第四，促進市場完全競爭，打破壟斷，終端消費者將受益良多。

“我們一直有一個誤區，認為市場經濟就是價格放開，但要考慮到價格之前還有一個因素，就是市場主體。早就說把定價權交給中石油、中石化，它們不愿意接，接了以后，價格漲挨罵，跌也是挨罵。沒有有效的多元競爭市場，就沒法進行市場資源配置?！敝袊茉囱芯繒苄顿Y委員會副秘書長韓曉平接受上證報記者采訪時如是說。

在中宇資訊成品油分析師高承莎看來，以目前的市場環境，成品油價格完全放開或完全市場化，很難在短期內實現。但市場化是行業發展的必然趨勢，預計國家后續將出臺更多實施政策，來規范成品油市場運行秩序，保障價格放開后不滋生更多投機倒把，惡性競爭等行為，危害油品市場運行的穩定與健康。

韓曉平也認為，價改“擇機”主要看的就是下一步改革的情況，下個月可能新的油氣改革方案就會推出，下一步改革就看公共基礎設施是否會變成獨立的公司。未來改革的上中下游都會放開，實現投資主體多元化。

來源：上海證券報

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