3日，《經濟參考報》記者從商務部召開的全國推進內貿流通現代化電視電話會和商務系統貫徹落實國發49號文（《國務院關于推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境的意見》）工作會議獲悉，目前，包括上海、江蘇、南京等地在內的試點城市的內貿流通體制改革綜合試點方案已經基本成型，內貿流通改革試點已經在緊鑼密鼓展開。商務部、財政部等部門也將從政策層面全力保障，包括完善財政金融政策、創新財政資金支持方式等舉措將密集落地。

今年8月，國務院辦公廳印發《關于同意在上海等9個城市開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點的復函》，同意在上海市、南京市、鄭州市、廣州市、成都市、廈門市、青島市、黃石市和義烏市9個城市開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點。同時公布的《國內貿易流通體制改革發展綜合試點方案》明確提出，力爭通過一年左右的探索，在流通創新發展促進機制、市場規制體系、基礎設施發展模式、管理體制等方面形成一批可復制推廣的經驗和模式，為全國統一市場建設打好基礎。

上海市商務委副主任劉敏對《經濟參考報》記者表示，目前試點方案思路已經成型，正在預排成果，這次會議之后，回去再進一步完善方案內容，之后上報給商務部備案。據介紹，上海內貿流通改革主體思路可以概括為“3126”。即三大領域、12項重點任務、六大工程。改革重在通過創新發展解決體制機制問題，著力打造以世界級消費城市為目標的消費升級體系、以促進統一開放大市場為核心的內貿流通領域“負面清單”管理模式、以信用為核心的現代流通監管模式、以流通標準化體系建設為核心的市場規則體系，加強長三角區域市場一體化的合作與聯動。

南京內貿流通改革試點方案也已經成型，目前已經在按照方案推進改革。江蘇省商務廳廳長馬明龍介紹說，包括內貿領域立法、新型的政社關系、誠信制度建設、創新流通模式等幾個方面將加大試點推進力度，創造可復制可推廣的經驗。

此外，河南省商務廳廳長焦錦淼對本報記者表示，包括鄭州內貿流通體制改革發展綜合試點，洛陽電子商務與物流快遞協同發展試點的工作已經部分完成，積累了一批試點經驗。

“現代流通是我國經濟發展的一塊短板，我國的流通業仍然處在傳統流通的階段，還沒有形成中國的核心競爭力。”中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲2日在第三節中國商業創新大會上表示。在陳文玲看來，制造業的能力是硬實力，流通業的能力則是軟實力，后者可以再造流程、形成新的社會化再生產的組織體系。全球價值鏈的重構、我國倡導的“一帶一路”戰略、自貿區戰略、互聯網＋等都為未來內貿流通企業的創新提供了廣闊的空間。

內貿流通領域改革提速，也離不開相關政策的扶持。據記者了解，包括商務部、財政部、人民銀行等在內的多部門都將圍繞現代流通業發展、內貿流通創新改革等方面出臺相關扶持政策，近期將密集落地。

商務部部長高虎城2日表示，在堅持整體推進的同時，抓緊突破重點領域和關鍵環節。抓緊落實條件成熟、見效快的政策措施，完善需要細化的政策舉措，及時拿出切實可行的工作方案，加強事中事后監管，發揮好內貿流通工作部際聯席會議作用，形成工作合力，共同推動各項政策措施盡快落地生根、早見成效。

來源：經濟參考報

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