離今年的中央農(nóng)村工作會議召開還有一個月時間，市場上對2016年中央一號文件的期待正逐漸升溫。多位專家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時表示，新的一號文件將有望繼續(xù)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在具體細(xì)分領(lǐng)域方面，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)將連續(xù)第四年寫入文件，而且對其扶持的力度和過去相比或有較大突破。

實際上，從半年前商務(wù)部《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村確定為第一大目標(biāo)以來，政府各個部門也相繼“發(fā)聲”，就連國務(wù)院常務(wù)會議也針對加快發(fā)展農(nóng)村電商進(jìn)行過專門部署。而進(jìn)入11月份以來，政策紅包更是接踵而來。11月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》；17日，財政部印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，積極支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)；23日，國務(wù)院公布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》，表示支持各類社會資本參與涉農(nóng)電商平臺建設(shè)，促進(jìn)線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和線上電商交易平臺結(jié)合。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所李國祥認(rèn)為，過去幾年農(nóng)村電商由于基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，一直是靠市場自發(fā)的力量在主導(dǎo)發(fā)展，這些年來通過地方上的積極實踐，積累了很多經(jīng)驗和樣本，也讓政府調(diào)研有了足夠的參考，出臺相關(guān)政策和文件的時機(jī)也愈發(fā)成熟，所以才出現(xiàn)了一段時間內(nèi)連續(xù)推出政策的情形。

對此，多位專家表示，中央針對一個較為細(xì)分的涉農(nóng)領(lǐng)域如此連續(xù)的拋出扶持意見和政策在過去是較為罕見的，也顯示了當(dāng)前政府對現(xiàn)階段大力發(fā)展農(nóng)村電商的決心和思路，而新的一號文件也有可能繼續(xù)就此著墨，并且和過去“淺嘗輒止”的表述相比，極有可能會推出更大的動作。

農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉此前表示，中國的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺與本地電商平臺共同發(fā)展、東中西部競相迸發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向互動的發(fā)展格局。加快農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要切入點，通過電子商務(wù)的利益驅(qū)動，來引導(dǎo)廣大社會投入研發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)的創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑觀光農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

實際上，就在政府正在醞釀更多的扶持計劃時，電商界的巨頭們也在積極部署2016年的農(nóng)村市場。

據(jù)阿里巴巴集團(tuán)向《經(jīng)濟(jì)參考報》介紹，從2010年開始，其各平臺下農(nóng)村電商業(yè)務(wù)的銷售額以每年100%的速度增加，預(yù)計2015年銷售額將輕松突破1000億元。此外，其關(guān)聯(lián)企業(yè)螞蟻金服主導(dǎo)的網(wǎng)商銀行已針對農(nóng)村用戶推出名為“農(nóng)旺貸”的信用貸款服務(wù)，未來會陸續(xù)將旗下各平臺的跨境電商、支付、金融服務(wù)向農(nóng)村用戶開放。而京東方面則表示，計劃挖掘大數(shù)據(jù)的潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)銷對接、以銷定產(chǎn)等，解決產(chǎn)銷信息不對稱和農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題。

其他領(lǐng)域的行業(yè)巨頭也在聞風(fēng)而動。今年年中，港交所上市公司人和商業(yè)宣布，擬以65億港元的價格收購農(nóng)產(chǎn)品市場運營商壽光地利100%的業(yè)務(wù)，以此進(jìn)軍農(nóng)產(chǎn)品市場，意圖打造中國領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺。a股傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)公司新希望也與互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)電商一畝田達(dá)成戰(zhàn)略合作，展開產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)合作，攜手構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”的協(xié)作新模式，用互聯(lián)網(wǎng)來提高傳統(tǒng)食品生產(chǎn)企業(yè)的采購、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的效率。

此外，各路資本也開始加速在農(nóng)業(yè)電商領(lǐng)域的布局。據(jù)投資中國、清科資本等機(jī)構(gòu)統(tǒng)計顯示，截至2015年9月底，公開披露的農(nóng)村電商投資案例超過30起，合計融資金額超過15億元，其中不乏高額融資案例。

而對于發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)面對的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司副司長王小兵說：“現(xiàn)階段最重要的還是農(nóng)民不了解，不會用，同時還有多數(shù)電商企業(yè)對農(nóng)業(yè)不熟悉，這個是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)最大的問題，搞it不懂搞農(nóng)業(yè)，搞農(nóng)業(yè)對電商也不太了解。”

他還表示，農(nóng)產(chǎn)品流通的效率現(xiàn)在還很低，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，標(biāo)準(zhǔn)體系還沒有建立等問題，都需要政府和企業(yè)共同努力。因此下一步最重要的是培養(yǎng)電子商務(wù)的市場主體，除了建成平臺之外，最重要的是要把農(nóng)民培育起來，還要發(fā)揮相關(guān)的社會中間組織包括一些地方電子商務(wù)企業(yè)的作用，來幫助這些新型經(jīng)營主體降低入駐電商平臺的門檻。對于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，政府要幫助指導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)在電商平臺上運行的標(biāo)準(zhǔn)。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報

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