中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力仍存，地方政府直面“穩(wěn)增長”和“防風(fēng)險(xiǎn)”雙重任務(wù)，其中關(guān)鍵一環(huán)是加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理各省市近日披露的2015年地方政府債務(wù)限額發(fā)現(xiàn)，總體上地方政府債務(wù)率低于警戒線，風(fēng)險(xiǎn)可控，但局部地區(qū)的償債壓力大。

山西省2015年地方政府債務(wù)限額2122.8億元。山西省財(cái)政廳廳長武濤表示，預(yù)計(jì)2015年末，山西省政府債務(wù)負(fù)債率為51.6%，全省政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，仍有一定的舉債空間。

“對(duì)于個(gè)別存在高風(fēng)險(xiǎn)的部門和地區(qū)，將通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，督促其通過制定中長期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃、控制項(xiàng)目規(guī)模、處置存量資產(chǎn)、引入社會(huì)資本等方式多渠道籌集資金，消化存量債務(wù)。”武濤說。

重慶市2015年政府債務(wù)余額限額為3412.4億元。重慶市財(cái)政局局長封毅表示，預(yù)計(jì)重慶2015年債務(wù)率為62%左右，低于全國86%左右的平均水平，加上審計(jì)確認(rèn)并按審計(jì)口徑計(jì)算后的政府或有債務(wù)余額計(jì)算，預(yù)計(jì)總債務(wù)率為77%左右，低于財(cái)政部確定的100%總債務(wù)率風(fēng)險(xiǎn)警戒線。

江西省2015年末地方政府債務(wù)限額為3905.2億元。江西省財(cái)政廳廳長胡強(qiáng)表示，據(jù)測算，預(yù)計(jì)2015年末，全省政府債務(wù)率不超過80%，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但一些市本級(jí)和少數(shù)縣（市、區(qū)）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高。

胡強(qiáng)表示，在分配今后年度新增債券規(guī)模時(shí)，擬對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地方根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度適當(dāng)安排新增債券，風(fēng)險(xiǎn)越高，債券安排相應(yīng)減少，通過控制債務(wù)增長速度低于財(cái)力增長速度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)逐步緩釋。

河北省2014年末政府債務(wù)余額5653億元，比2013年6月末審計(jì)數(shù)量增加1690.71億元，增長42.7%；政府或有債務(wù)4269.16億元，比2013年6月末審計(jì)數(shù)增加716.69億元，增長20.2%。河北省2015年末地方政府債務(wù)限額為5888億元，預(yù)計(jì)政府債務(wù)率為81.62%，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

截至2014年底，浙江省地方政府債務(wù)余額8939.3億元，地方政府或有債務(wù)6765億元。浙江省財(cái)政廳廳長錢巨炎表示，預(yù)計(jì)2015年浙江省地方政府債務(wù)率為92.9%，低于警戒線，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

針對(duì)部分市縣債務(wù)存風(fēng)險(xiǎn)隱患的情況，錢巨炎認(rèn)為，要積極做好高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化債工作。首先明確省級(jí)政府不承擔(dān)市縣政府的債務(wù)救助責(zé)任；其次對(duì)債務(wù)率超警戒線的市縣，原則上不再分配新增地方政府債券。

來源： 證券日?qǐng)?bào)

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