日前，國家認監委發布公告，對全國各自貿試驗區內以平行進口方式入境的汽車調整強制性產品認證（ccc認證）要求，以便利和促進汽車平行進口貿易發展，完善自貿試驗區的國際化營商環境。

此舉旨在落實《國務院關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》和《國務院辦公廳關于加強進口的若干意見》等要求，加快推進自貿試驗區建設和制度創新。

此次改革的主要舉措，一是放寬對進口汽車原廠授權文件的要求。對自貿試驗區內已納入平行進口試點范圍的企業，如果其已建立完善的汽車“三包”和召回體系，在強制性產品認證申請環節可無需提供原廠授權文件，改由指定認證機構在認證過程中對企業的“三包”、召回體系進行能力評估和檢查。此舉將避免汽車進口貿易商此前須獲得原廠授權文件的繁瑣手續，便利進口貿易。二是放寬平行進口汽車的數量限制。對平行進口試點企業，在確保所有申請認證車輛符合產品一致性要求的前提下，取消非量產車數量限制要求。此舉將促進平行進口汽車擴大進口，幫助進口企業提升規模效益。三是簡化工廠檢查要求。對平行進口試點企業，在確保其對申請認證車輛實施了有效的產品一致性管理、符合國家相關政策要求且未對車輛進行結構性改裝的前提下，可視情對進口汽車在自貿試驗區內的改裝場所進行工廠檢查，免予境外工廠檢查。平行進口汽車相比一般進口渠道并非專為我國市場定制，進入國內市場時往往需要根據我國標準進行符合性整改，此舉將大大降低平行進口汽車的貿易成本和周期。

據介紹，平行進口汽車是指在汽車生產廠商授權銷售體系之外，由總經銷商以外的其他進口商從境外進口的汽車，與國內授權經銷渠道“平行”。發展汽車平行進口貿易，有利于優化汽車供給結構，增強進口汽車市場活力。2014年，商務部批準在自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點。《國務院辦公廳關于加強進口的若干意見》要求進一步優化進口環節管理，調整汽車品牌銷售有關規定，加快在自由貿易試驗區開展汽車平行進口試點工作。

據了解，我國對汽車等20大類158種關系消費者健康安全和社會公共利益的產品實施強制性產品認證制度。在強制性產品認證制度的規范下，平行進口汽車的口岸檢查合格率由2008年的不到30%提升到2014年的90%以上。今年以來，在進口汽車整體數量明顯下滑的情況下，平行進口汽車貿易保持平穩態勢，占進口汽車總量的比例由2014年的8%上升至今年的大約10%。其中，上海口岸2015年1月至10月共平行進口汽車2500余輛，較2014年同期增長近20%。

國家認監委將落實中央加快結構性改革、以開放促改革促發展的精神，進一步完善強制性產品認證等制度，推出更多可復制、可推廣的制度創新舉措，充分發揮認證認可的質量基礎和貿易便利功能，幫助企業提質量、調結構、轉方式、降成本，幫助消費者獲得質優價廉的產品，促進供需結構優化和內外市場融合，讓廣大消費者和企業有獲得感，提升國民福利。（記者 馬文生）

來源：中國國門時報

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