導讀：全聯中小冶金企業商會原名譽會長趙喜子2月29日告訴21世紀經濟報道記者，目前全國直接從事鋼鐵生產的職工大概180萬，加上關聯就業人員，總數最起碼有300萬人左右，分流50萬人，可能相當于該行業從業人員的六分之一。趙喜子在調研中發現，已經開始裁員的鋼鐵企業通過買斷分流，平均每人成本在13萬元。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民2月29日在國新辦新聞發布會上表示，鋼鐵和煤炭兩個行業化解產能過剩大約共涉及到180萬職工的分流安置，為此，中央財政將拿出1000個億作為獎補資金，主要用于職工的安置。

“現在以鋼鐵和煤炭兩個行業作為這次化解產能過剩的切入點開始做，對這兩個行業做了初步的統計，大約煤炭系統是130萬人，鋼鐵系統是50萬人，大約共涉及到180萬職工的分流安置?！币得癖硎尽?/p>

工信部副部長馮飛2月25日曾表示，化解過剩產能過程中的職工安置，要有強大的社會托底政策，中央政府決定設立工業企業結構調整專項獎補資金，資金的規模是兩年1000億，主要用于解決職工安置、轉崗、技能培訓等問題。尹蔚民表示，失業保險和就業專項資金對其中符合規定條件的也要予以相應支持。

尹蔚民介紹，圍繞著如何做好化解過剩產能的工作，國務院部署了“1+8”的配套文件。其中一個文件就是由人力資源社會保障部會同有關部門制定的關于做好化解過剩產能過程中職工安置的意見。其總的考慮是“企業主體、地方組織、依法依規”。

具體的安置渠道包括四個方面：第一方面，鼓勵企業挖掘現有潛力，在本企業內部來安置職工，也就是說企業依靠現有的場地、設施、技術開辟新的就業崗位，能讓分流出來的職工在本企業繼續就業。第二方面，促進轉崗就業創業。對需要離開本企業的職工，、啟動就業扶持計劃，在職業培訓、職業介紹、職業指導方面采取一系列措施。第三方面，對符合條件的實行內部退養，也就是說距法定退休年齡五年以內，職工本人自愿，企業同意，可以實行內部退養。第四方面，公益性崗位托底安置，對不能實行市場就業的困難職工，政府將開辟公益性崗位進行托底安置。

煤炭研究網總經理馬俊華告訴21世紀經濟報道記者，180萬人的分流可能主要是指第二種和第三種。其中買斷轉崗的成本要更高一些，不少國有企業希望盡量回避這種安置方式?！百I斷如果按照15年到20年來補貼的話，即使按每年2萬元的標準，成本也非常高?！?/p>

國家統計局最新公布的第三次全國經濟普查數據顯示，截至2013年末，全國煤炭開采和洗選業從業人員611.3萬人。照此計算，煤炭系統分流130萬人，或占整個行業的五分之一左右。

全聯中小冶金企業商會原名譽會長趙喜子2月29日告訴21世紀經濟報道記者，目前全國直接從事鋼鐵生產的職工大概180萬，加上關聯就業人員，總數最起碼有300萬人左右，分流50萬人，可能相當于該行業從業人員的六分之一。

趙喜子在調研中發現，已經開始裁員的鋼鐵企業通過買斷分流，平均每人成本在13萬元。

來源：21世紀經濟報道

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