3月6日下午，參加全國政協十二屆四次會議的省政協主席夏德仁，在小組會議討論政府工作報告時發言。他建議，“十三五”期間，國家應高度重視實體經濟發展，采取有效政策措施保護制造業、強化制造業、支持制造業。

夏德仁認為，當前一些工業企業競爭力下降，負債率偏高，利潤率低，融資比較困難，發展比較緩慢。要解決這些問題，除了要去產能外，還應制定政策鼓勵民間資本進行有效的設備投資。目前民間資本進入工業領域的障礙還比較多，手續比較繁雜，不易獲得金融支持。建議國家在稅收、財政補貼、金融等方面制定更加優惠的政策，鼓勵民間資本加強對工業領域的投資，促進裝備制造業升級發展。

夏德仁建議，應實施有利于實體經濟發展的金融政策，結合去杠桿等措施，加強對實體經濟的金融服務。金融創新要建立在對實體經濟服務的基礎上。當前，大量社會資金追求高利潤，金融市場在愈發活躍的同時，也增加了市場風險，同時造成實體經濟缺乏資金支持。解決這個問題，一方面要積極促進產業資本與金融資本相融合，鼓勵具有戰略意義的實體經濟企業與金融企業融合發展。另一方面要加大對金融市場的規范管理，控制過度投機產生的風險，使投資者受到風險約束。國家可在金融機構的利潤中拿出一部分對裝備制造業企業的貸款進行貼息。要大力發展直接融資，結合裝備制造業企業實際制定相關扶持政策，助力裝備制造業企業更多通過上市融資來解決資金問題。

夏德仁表示，應加快實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，推進區域政策盡快落地。“十三五”期間，東北地區等老工業基地要再上一個臺階，關鍵是落實好《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》精神。建議有關部門高度重視，齊心協力推動《若干意見》的貫徹落實。遼寧省政協將積極配合全國政協開好以東北三省工業轉型升級為議題的專題協商會，搞好專題調研，充分利用這次難得的機會推動我省振興發展中一些關鍵性問題的解決。

來源： 遼寧日報

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