2016年3月15日下午，全國(guó)兩會(huì)河北代表團(tuán)召開(kāi)全體會(huì)議，要求各位代表回到工作崗位后，要帶頭學(xué)習(xí)宣傳大會(huì)精神，引導(dǎo)干部群眾切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，最大限度地凝聚共識(shí)和力量，特別是要抓好鋼鐵、煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶頭調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)新業(yè)、促升級(jí)。

就河北來(lái)說(shuō)，鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是賴(lài)以發(fā)展的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出過(guò)重要貢獻(xiàn)，但隨著市場(chǎng)的變化，鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模嚴(yán)重過(guò)大，供給能力嚴(yán)重過(guò)剩，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，高排放、高耗能?chē)?yán)重污染環(huán)境，以前傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不可持續(xù)，如果再不抓緊去產(chǎn)能、快轉(zhuǎn)型，就會(huì)走進(jìn)死胡同。因此，鋼鐵、煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”，已是等不起、慢不得，必須加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆襲增長(zhǎng)。

隨著經(jīng)濟(jì)增速下行壓力的不斷增大，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)，“去產(chǎn)能、降成本、去庫(kù)存、補(bǔ)短板、去杠桿”被中央列入2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)，而河北省作為產(chǎn)能過(guò)剩的重災(zāi)區(qū)，無(wú)疑成為當(dāng)下“去產(chǎn)能”的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很多問(wèn)題并不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的，其根源在于需求變了，但供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，因?yàn)橘|(zhì)量、服務(wù)跟不上，才導(dǎo)致了“過(guò)剩”。這就需要我們從生產(chǎn)端入手、從供給側(cè)發(fā)力，大幅提升有效供給能力。不可否認(rèn)，河北當(dāng)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，高科技、高品質(zhì)產(chǎn)品供給相對(duì)不足，鋼鐵、煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須“把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過(guò)剩產(chǎn)能作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的牛鼻子”。要堅(jiān)持分業(yè)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)，積極主動(dòng)處置僵尸企業(yè)，變被動(dòng)壓減過(guò)剩產(chǎn)能為主動(dòng)化解產(chǎn)能過(guò)剩，而鋼鐵、煤炭企業(yè)不能只做“材料供應(yīng)商”，要通過(guò)提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。“舟循川則游速，人順路則不迷”，鋼鐵、煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”，必定會(huì)帶來(lái)一時(shí)的陣痛，但陣痛過(guò)后是新生。我們要堅(jiān)持依法依規(guī)退出，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化布局、調(diào)整退出一批，依法破產(chǎn)、關(guān)閉退出一批，調(diào)整戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型發(fā)展退出一批，兼并重組、減量置換一批，轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷、境外合作轉(zhuǎn)移一批，嚴(yán)格鋼鐵、煤炭、礦山企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，確保加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)綠色發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)。

值得注意的是，鋼鐵、煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”雖然等不起、慢不得，但決不能忽視“去產(chǎn)能”對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，最直接的就是就業(yè)問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，僅鋼鐵、煤炭領(lǐng)域如果完成“去產(chǎn)能”的話，就會(huì)涉及到數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的職工需要轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，這是絕對(duì)不容小覷，正如李克強(qiáng)總理所強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)能要去，大量職工的飯碗也不能丟，要避免出現(xiàn)大規(guī)模下崗潮，要盡力為職工找到新的就業(yè)機(jī)會(huì)。”

當(dāng)然，鋼鐵、煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”并非一蹴而就，“保就業(yè)”的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。我們要正確處理好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感，采取過(guò)硬措施，抓鐵有痕、踏石留印，切實(shí)把鋼鐵、煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”工作落到實(shí)處。

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