國務院總理李克強3月18日主持召開國務院常務會議，部署全面推開營改增試點，進一步減輕企業稅負。

為落實《政府工作報告》關于全面實施營改增的要求，進一步減輕企業負擔，促進經濟結構轉型升級，會議進行了部署。從今年5月1日起，一是將營改增試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業，實現貨物和服務行業全覆蓋，打通稅收抵扣鏈條，支持現代服務業發展和制造業升級。

二是在之前已將企業購進機器設備所含增值稅納入抵扣范圍的基礎上，允許將新增不動產納入抵扣范圍，增加進項抵扣，加大企業減負力度，促進擴大有效投資。同時，新增試點行業的原有營業稅優惠政策原則上延續，對特定行業采取過渡性措施，對服務出口實行零稅率或免稅政策，確保所有行業稅負只減不增。預計今年營改增將減輕企業稅負5000多億元。

營改增作為2016年積極財政政策、減輕企業負擔的重要政策組成部分，國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，要保證所有行業稅負只減不增。

目前，財政部會同稅務總局正在抓緊起草全面推開營改增試點的政策文件和配套改革操作辦法，將于近期發布。

據相關人士介紹，當前實體經濟較為困難，為進一步減輕企業負擔，將兼顧改革和穩增長，作出妥善安排。其中，新增不動產所含增值稅全部納入抵扣范圍，原營業稅優惠政策原則上予以延續，對老合同、老項目及特定行業采取過渡性措施，總體上實現所有行業全面減稅、絕大部分企業稅負有不同程度降低的政策效果。

其中，不動產納入抵扣，通過外購、租入、自建等方式新增不動產的企業都將因此獲益，原增值稅納稅人、前期試點納稅人總體稅負會因此下降。

截止到2015年底，營改增累計實現減稅6412億元，其中試點納稅人因稅制轉換減稅3133億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。

隨著營改增的全面推進，增值稅實現對貨物和服務的全覆蓋，將消除營業稅下重復征稅的問題，能促進社會分工協作，支持服務業發展和制造業轉型升級。

來源： 21世紀經濟報道(廣州)

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