鋼鐵去產能涉及問題之復雜，使得各省如何分擔這個燙手山芋也顯得爭議重重。

近日，各省任務基數“一刀切”的傳聞驚動鋼鐵行業，有些企業負責人更直指像是回到計劃經濟。但據澎湃新聞多方了解，“一刀切”說法尚不是最終結論。

工信部產業政策司副司長辛仁周4月13日對澎湃新聞表示，對于各省鋼鐵產能的壓減幅度，“今年上半年應該會出一個各省去產能的方案”。

13.3%這個基數從何而來？

傳聞中的“一刀切”主要是指各省將會面臨13.3%這個任務基數。

今年2月4日，國務院發布《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，要求統籌推進各地區開展化解過剩產能工作，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸。而按照國家統計局公布的2014年底11.3億噸（2015年數據尚未公布）粗鋼產能來算的話，產能化解幅度約為13.3%。

然而，上述13.3%這個化解幅度，恐怕并不適用于各個省份。

辛仁周對澎湃新聞表示，“目前的工作就是把中央提出的1億-1.5億噸產能落實到各省、各縣、各企業，但這其中各省具體困難不一，也涉及到職工安置、企業債務處理、企業資產處理等各種問題，還需要做很多工作”。

辛仁周同時表示，“目前各省進展程度不一，這和各省（鋼鐵去產能）工作基礎以及上述各種問題解決程度不一樣有關，有些省份推進得比較快”。

沙鋼集團股東會副會長兼秘書長李新仁在接受澎湃新聞采訪時表示，“目前企業還沒有看到硬性指標的相關政策，目前各個部門、各個協會都在開會解決這些問題，還沒定論”。

市場調控效果更明顯

雖然各省如何定產能壓減幅度尚無定論，但“去產能”作為2016年五大任務之首，推進之勢不容小覷。

政府力推是方式之一。拿中國產鋼第一大省河北省來說，已經率先認領壓減產能的任務。全國人大代表、河北省省長張慶偉在今年兩會期間對外表示，到2020年，河北省鋼鐵產能將壓減到2億噸以內。這意味著60%的鋼鐵企業面臨關閉、整合。這被外界視為打響了2016年去產能任務的第一炮。

然而，就鋼鐵企業來說，真正產能減少的壓力則來自市場。

河北石家莊一鋼企人士對澎湃新聞表示，“實際上并沒有多少產能在退。所謂的去掉的產能有很多都是近幾年不在生產的，但是統計上面還有立項的項目，還有一些就是涉及到廠址搬遷的企業，以新換舊，實際上也沒有起到多少降低產能的作用”。

該人士認為，“資金和終端需求，對目前鋼鐵企業的生死存亡來說才是關鍵性的問題”。

另一名江蘇連云港的鋼企人士則對澎湃新聞表示，“企業其實并沒有在被動地減產量，大環境不好鋼價比較低的話，我們肯定以檢修為目的減產”。其所在的公司今年還是以外銷為主，內銷這塊“按實際情況調整產能”。

而對于傳聞中的“一刀切”去產能，這名江蘇連云港的鋼企人士表示“有失公平”。“華東地區的鋼廠環保投資都比較大，如果一刀切，對我們太不公平”。

來源： 澎湃新聞

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