近日，就政策光伏補貼下降一事，有的說政策不應該一刀切，不顧光伏企業家們的感受。有的說降補貼并不是壞事，更是那些有實力的光伏企業的機會，洗牌將更有利于行業的發展。

那么，補貼為什么要降

1.2017年，中國新增的太陽能裝機容量就達到了53千兆瓦，僅僅這一數據就超過了2017年以前的全世界所有國家的太陽能裝機容量總和。2018年光伏裝機速度高于預期，今年1-4月，分布式光伏新增裝機就已經近900萬千瓦，分布式光伏新增裝機就占計劃分布式規模90%

2.補貼缺口過大。據財政部統計，到2017年底我國可再生能源補貼缺口總額為1000億元，其中光伏補貼缺口占到近一半份額，約496億元。

3.降補貼，對中國光伏產業從長遠來看卻是很與必要的。這有助于光伏企業自立發展，而不是依賴于政府。

強制綠證及配額，光伏現狀或改善

綠證

可再生能源綠色電力證書（簡稱“綠證”）出臺是基于我國可再生能源行業發展的現狀。我國可再生能源發電補貼資金均來自可再生能源電價附加征收。

中國能源研究會可再生能源專業委員會主任委員李俊峰指出，補貼來源是從可再生能源電價附加征收，每年應征收1000億元，但是征收比例僅75%左右，年度欠收200多億元，長此以往而造成了歷史欠賬，并多年累積、滾存而成為1000億元的缺口。在李俊峰看來，可再生能源附加的額度沒有按照可再生能源法的要求及時調整，補貼出現缺口成為必然。

解決購買綠證的幾個難點，將有利于可再生能源發展

1.成交數量極少。目前我國核發風電和光伏綠證累計超過2180萬張，27185張的實際成交量僅占核發量的約0.12%。配套強制政策沒出臺，用電企業購買欲望不強，綠證無名氣。

2.購買前后無差別，政策對購買的企業無優惠等積極措施;

3.企業認購綠證多是用于自我宣傳;

4.配額和綠證強制約束交易何時能夠啟動尚無定數。

配額

目前，可再生能源配額制還未真正落地，用電企業對可再生能源配額的認識尚淺。企業用電過程往往忽略用電來源，環保意識不強。配額制要求市場主體，其中包括電網公司，售電公司，直購電力用戶，自備電廠等需配制一定的額度。配額制的實施落地，不僅可有效提高可再生能源消納比例，減少棄光棄電問題，有利于提高企業的環保意識，有利于社會綠色發展。

補貼下降，企業家如何看待

協鑫朱戰軍：資本市場對政策解讀是過度悲觀，行業內對今年裝機容量進行評估，最高預計45gw，最悲觀30-35gw，取中間數據是40gw是可能的，和去年相比減少13gw。同時我們會看到，光伏產業鏈價格會下降，新興市場增加會超出預期。ish和彭博新能源每年的裝機預測都低于市場需求，市場對政策過度解讀了，如果新興市場需求起來，量和去年市場持平也可能。

航禹能源總經理、全民光伏ceo劉楊認為，長痛不如短痛，相信后續隨著《關于完善光伏發電建設規模管理的意見》和《分布式光伏發電項目管理辦法》的相繼出臺，一些疑問會漸次找到答案。

瀾晶實業董事長劉文平也告知公司員工，下一步還會繼續加大對優質工商業自發自用項目的投資和收購，同時，加強供應鏈管理，嚴控成本，“目標是不要補貼”。

可以看出，部分光伏企業對行業仍持積極心態，政策波動不該成為企業發展的阻礙。企業不能僅僅只關注眼前局勢，更加要看到未來的遠景。企業不依靠政策性補貼將是未來能源發展的大趨勢，企業更應該注重自身科技力量發展，不斷創新，才能走得更遠。

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