湖北黃石市是我國工業的發祥地和老工業基地，又是舉世聞名的“銅都”。近些年來，該市市委市政府在湖北省委省政府的大力支持下，奮發有為，生所勃勃地率領全市人民加速推進產業轉型升級，奮力譜寫高質量發展的新篇章。這是中國工業報記者日前從湖北省人民政府舉辦的新聞發布會上獲悉的。

據了解，2017年4月，黃石被確定為全國首批12個產業轉型升級示范區之一，是湖北省唯一列入的城市。示范區建設的目標：通過3-5年的努力，全力培育4個千億元、2個億元和4個200億元產業集群，努力把黃石建成全國重要的電子信息產業基地、特鋼和銅產品精深加工基地、生命健康產業基地、節能環保產業基地和先進制造中心。示范區建設的載體主要是兩大示范園區：一個是黃石市經濟技術開發區示范園；另一個是黃石新港（物流）工業園示范園。

那么，黃石市是如何建設“產業轉型升級示范區”的呢？

調結構 構建高質量發展新格局

首先是穩住一頭。就是通過大規模技改，推進傳統產業“有中出新、再發新芽”。去年該市完成技改投資250多億元、增長141%，呈現井噴態，華新百年復興基地、勁牌健康白酒基地、新冶鋼三大技改工程、大冶有色40萬噸電解銅等總投資300億元的十大技改項目正在有序推進。

其次是壯大一端。就是通過加大產業鏈招商，培育壯大新興產業。電子信息產業“無中生有”、由小到大，年均增長30%以上，先后成功引進臺灣滬士電子等多家龍頭企業，本月初，在深圳招商推介會上又簽約12個項目、總投資291億元；投資100多億元的漢龍新能源汽車已實現量產，預計今年產量可達8萬輛、產值100億元，帶動總投資近80億元的12個汽車配套產業項目落地，形成“雁陣效應”。

再次是調整投資結構。聚焦投資質量和效益，鼓勵和引導社會資本脫虛向實，投向先進制造業、新興產業。去年完成工業投資626億元、占固投比重達40.7%。大力推廣ppp模式，充分激活民間投資，去年完成民間投資1033億元。

此外，調整空間結構。為破解城市發展空間制約，該市跨過黃荊山、挺進大冶湖，在450平方公里的土地上，謀劃建設大冶湖生態新區。目前，完成基礎設施投入180億元，20平方公里核心區基本建成，今年10月，湖北省第十五屆運動會將在核心區開幕，大冶湖生態新區將“驚艷亮相”。

換動能 打造高質量發展新引擎

黃石市加速推進“3個10”科創工程（十大產業研究院、十大工程技術中心、十大重點實驗室），新組建模具鋼、銅等產業研究院5家，黃石大冶湖高新區獲批國家級高新區。加強質量品牌建設，全市27家企業被認定為“科技小巨人”、隱形冠軍企業，湖北名牌產品達29個，創建全國質量強市示范城市通過國家預驗收。

該市深化“放管服”改革，率先推行“先建后驗”等改革，促進審批效能提速。深化經濟領域改革，大力發展“四新”經濟，內貿流通體制改革、物流標準化試點經驗在全國復制推廣。深化社會領域改革，黃石信用狀況地級市綜合排名全國第三。

此外，加快黃石新港“億噸大港”建設，先后開通江海直航、進港鐵路、“翻壩第二通道”黃蓉鐵路貨運班列。加快棋盤洲、武穴長江大橋等重大基礎設施建設，武九客專、黃石到陽新一級公路等建成。建成全省第二家國家級保稅物流中心，目前正在積極申報綜保區，引導企業參與“一帶一路”建設，近三年新增外貿市場主體100余家。

轉方式 開辟高質量發展新路徑

黃石市堅持要素資源向主導產業、優勢產業集中配置，持續開展“千名干部進千企”服務活動，出臺“金融八條”，設立4支16億元產業引導基金，市級投融資平臺資產規模達1164億元。出臺人才“黃金十條”，培育引進人才2.5萬人。推進工礦廢棄地復墾利用和城鄉建設用地增減掛鉤工作，探索土地短租新模式，新增項目用地近萬畝。

該市堅持每個園區重點發展1個主導產業，加快打造電子信息、高端裝備制造等“十大特色產業園區”，構建鏈條完整、配套齊全的良好產業生態，實現集群發展、錯位發展。引導企業向工業園區集中，老城區80%的企業實現退城入園。

同時積極探索“資源+”新模式，通過申報世界文化遺產、舉辦中國地礦科普大會、第二屆全國工業旅游創新大會等方式，讓“藏在深閨”的地礦資源、工業遺址，轉化為科普、文化、旅游資源，充分展示“山水園林市、最美工業城”的獨特魅力，黃石工業旅游綜合實力全國排名第九。

促協調 構筑高質量發展新支撐

該市堅持工業反哺農業、城市反哺農村，大力實施鄉村振興，突出抓好10個中心鎮、100個中心村建設，重大生產力布局全域統籌，推動華新百年復興基地等重大產業項目在開發區、陽新縣建設，大冶市列入國家新型城鎮化試點，3個鄉鎮入圍全國綜合實力千強鎮，陽新縣南市村入選中國現代新村。

黃石市深入實施精準脫貧，全市累計脫貧8.7萬人、出列131個村，成功入列全國地級市全面小康指數百強。已完成棚改5.8萬戶，近20萬人告別棚戶區搬進新家。民生支出占財政支出均在80%以上，去年預算安排5.6億元彌補企業職工養老保險缺口。

同時，該市統籌推進“水、山、氣、土”綜合治理，深入實施“四個三重大生態工程”，著力抓好中央環保督察反饋問題整改。先后關停非法碼頭、露天采石場、模具鋼企業各100多家，完成礦區生態修復治理近萬畝、造林綠化60多萬畝，成功創建國家園林城市、國家衛生城市。

據悉，目前黃石市已走過轉型的陣痛期，呈現出多年未見的均衡協調高質量發展態勢。gdp增速由2015年的5.3%上升到2017年的7.7%，去年工業增加值、利潤和用電量等指標增速位居全省前列。今年元到4月份，規上工業增加值增長9%，居全省第一位；社會消費品零售總額增長13.2%，居全省第二位；地方公共預算收入增長16.7%，居全省第5位。元到4月份，有色金屬、黑色金屬、建材等傳統產業實現兩位數增長；電子信息、生物醫藥、汽車制造等新興產業增長均超過80%。黃石開發區pcb產能總規模超過2000萬平方米/年，成為全國第三大pcb產業集聚區。

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