據(jù)財政部網站消息，財政部有關負責人表示，目前，中國地方政府債務風險總體可控，下一步將采取七大措施規(guī)范地方政府債務管理。

該負責人指出，截至2015年末，納入預算管理的中央政府債務10.66萬億元，地方政府債務16萬億元，兩項合計，全國政府債務26.66萬億元，占gdp的比重為39.4%。加上地方政府或有債務(即政府負有擔保責任的債務和可能承擔一定救助責任的債務)，按照2013年6月審計署匡算的平均代償率20%估算，2015年全國政府債務的負債率將上升到41.5%左右。上述債務水平低于歐盟60%的預警線，也低于當前主要市場經濟國家和新興市場國家水平(如日本超過200%、美國超過120%、法國120%左右、德國80%左右、巴西100%左右)。

該負責人稱，總體來看，中國政府債務仍有一定舉債空間。為落實中央“去杠桿”的改革任務，政府可以階段性加杠桿，支持企業(yè)逐步“去杠桿”。按照新修訂的預算法，適度加大國債和地方政府債券發(fā)行規(guī)模，是政府依法規(guī)范加杠桿的重要舉措，可以避免全社會債務收縮對經濟造成負面影響。隨著全社會的杠桿水平逐步下降，政府的杠桿也可以逐步釋放。

該負責人指出，目前，中國地方政府債務風險總體可控。以國際通用的債務率(債務余額/綜合財力)指標衡量，2015年地方政府債務率為89.2%，低于國際通行警戒值。另外，與發(fā)生債務危機的國家不同，中國地方政府債務形成了大量與債務相對應的優(yōu)質資產作為償債保障，加上未來一段時期內中國經濟將保持中高速增長，也為債務償還提供了根本保障。

該負責人透露，近年來，財政部一直監(jiān)測地方政府債務風險情況。當前地方政府債務管理存在的問題包括：地方政府償債能力總體有所下降，局部地區(qū)債務風險有所上升；地方政府違法或變相舉債擔保仍有發(fā)生；不規(guī)范的ppp模式等。對這些問題，有關部門正在督促地方和相關金融機構采取措施加以解決。

該負責人表示，下一步，按照國務院工作部署，財政部將抓緊完善地方政府債務管理各項制度，督促地方政府認真落實預算法、國發(fā)〔2014〕43號文件等規(guī)定，切實規(guī)范地方政府債務管理，防范化解財政金融風險，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。一是督促地方用好用足地方政府債券資金，充分發(fā)揮政府債務對經濟社會發(fā)展的支持作用。二是加快推進融資平臺公司市場化轉型和融資，繼續(xù)發(fā)揮轉型后的企業(yè)對經濟發(fā)展的積極作用。三是督促和指導地方嚴格落實政府債務限額管理和預算管理，控制政府債務規(guī)模，硬化預算約束。四是建立健全地方政府債務風險預警和應急處置機制，防范和控制風險。五是要求地方政府切實履行償債責任，妥善處理存量債務。六是繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務，降低地方利息負擔，化解債務風險。七是加大對地方政府違法違規(guī)舉債擔保行為的懲處力度

來源： 中國新聞網(北京)

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