為有效改善南京市環(huán)境空氣質(zhì)量，緩解夏季臭氧污染持續(xù)加重的趨勢，近日南京市出臺了《2018年南京市夏季臭氧管控方案》，旨在實現(xiàn)讓南京臭氧污染天數(shù)相比2017年同期有較大幅度減少的目標。

方案適用范圍為南京全市區(qū)域，防控時段為2018年6月1日至2018年9月30日。將通過強化空氣環(huán)境污染過程會商預判、提升污染治理設施效率、使用更為優(yōu)質(zhì)的燃煤、實施重點廢氣排放企業(yè)限停產(chǎn)、減少工業(yè)企業(yè)用電量等總計13項工作措施來強化管控。

其中，南京全市水泥行業(yè)、鑄造行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，制定實施限產(chǎn)或階段性停產(chǎn)方案。江蘇信寧新型建材有限公司、江南-小野田水泥有限公司、中國水泥廠有限公司、南京中聯(lián)水泥有限公司、溧水天山水泥有限公司5家水泥公司停產(chǎn)時間為6月10日—7月31日，其余時間工業(yè)生產(chǎn)用電負荷控制在50%以內(nèi)；南京江南水泥有限公司、南京溧水天豪水泥有限公司、南京石臼湖水泥建材有限公司3家水泥公司在方案實施期間實行停產(chǎn)措施。

據(jù)中國水泥網(wǎng)行情數(shù)據(jù)中心消息，目前南京江南地區(qū)大廠p.o42.5散裝主流出廠價格在430-440元/噸左右，江北地區(qū)略低。

此外，受近期陰雨天氣影響，蘇南地區(qū)需求有所下滑，蘇錫常部分大廠水泥成交價格回落10-20元/噸，明降壓力逐漸增大，但南京地區(qū)受限產(chǎn)影響，近期價格下跌概率不大。

方案全文如下：

2018年南京市夏季臭氧管控方案

為有效改善南京市環(huán)境空氣質(zhì)量，緩解夏季臭氧污染持續(xù)加重的趨勢，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》、《南京市重污染天氣應急預案》、《南京市揚塵污染防治管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、工作目標

臭氧污染天數(shù)相比2017年同期有較大幅度減少。

二、適用范圍、時段

適用范圍：全市區(qū)域。

防控時段：2018年6月1日至2018年9月30日。

三、工作措施

1、強化空氣環(huán)境污染過程會商預判。市環(huán)保局、市氣象局形成常態(tài)化會商機制，分析研判近期空氣質(zhì)量狀況；動態(tài)預測未來一周空氣質(zhì)量變化趨勢，每周一和周四形成空氣質(zhì)量周預報，上報市政府；不利氣象條件或可能出現(xiàn)重污染天氣過程時，進行加密會商，提前48小時提出預警建議。

牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市氣象局；實施單位：市環(huán)保局、市氣象局。

2、提升污染治理設施效率。對工業(yè)企業(yè)易揚散的煤、焦、渣等堆場采取噴淋覆蓋措施；重點企業(yè)進一步提高脫硫、脫硝、除塵等大氣污染治理設施處理效率；所有燃煤機組穩(wěn)定運行，確保超低濃度排放。

牽頭單位：市環(huán)保局；實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會、有關(guān)企業(yè)。

3、使用更為優(yōu)質(zhì)的燃煤。全市所有燃煤電力企業(yè)必須燃用含硫率低于0.6%的優(yōu)質(zhì)煤炭。

牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局；實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會、有關(guān)發(fā)電企業(yè)。

4、實施重點廢氣排放企業(yè)限、停產(chǎn)。重點石化、鋼鐵企業(yè)實施限產(chǎn)50%以上或階段性停產(chǎn)，全市水泥行業(yè)、鑄造行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，制定實施限產(chǎn)或階段性停產(chǎn)方案。

統(tǒng)一企業(yè)實施限產(chǎn)的標準要求。通過停運部分設施實現(xiàn)限產(chǎn)的企業(yè)，其他生產(chǎn)線不得超過停產(chǎn)措施實施前生產(chǎn)負荷。通過限制產(chǎn)量實現(xiàn)限產(chǎn)的企業(yè)，產(chǎn)量不超過去年同期。

江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會于6月10日前停限產(chǎn)企業(yè)方案匯總后報市經(jīng)信委。

牽頭單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局；實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會，相關(guān)企業(yè)。

5、減少工業(yè)企業(yè)用電量。嚴控工業(yè)企業(yè)用電，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用電控制在正常用電50%以內(nèi)。

牽頭單位：市經(jīng)信委；實施單位：市供電公司、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會，相關(guān)企業(yè)。

6、部分企業(yè)實施停產(chǎn)整治。對于達不到環(huán)境保護要求的企業(yè)，依法嚴肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，實施停產(chǎn)整治。

江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會應在6月10日前完成排查，對排查中發(fā)現(xiàn)未達環(huán)保要求的企業(yè)責令停產(chǎn)整治。

牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市經(jīng)信委；實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會，相關(guān)企業(yè)。

7、嚴格控制非道路移動機械污染。全市范圍內(nèi)的建筑機械、林業(yè)機械、園林機械、港作機械、工程機械等非道路移動源停用。

牽頭單位：市建委；實施單位：市交通運輸局、市綠化園林局、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會。

8、嚴控工地污染。全市市政、建設領(lǐng)域裝飾裝修等涂裝作業(yè)環(huán)節(jié)停工，混凝土攪拌站停產(chǎn)，瀝青拌合站停產(chǎn)，全面停止夜間施工審批。

牽頭單位：市建委；配合部門：市交通運輸局、市水務局、市綠化園林局、市城管局；實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會，相關(guān)企業(yè)。

9、全面加強道路保潔。加大道路保潔力度，對全市主次干道不間斷進行道路保潔作業(yè)。

牽頭單位：市城管局；實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會。

10、嚴控機動車排氣污染。全市車輛實施單雙號行駛（應急車輛、特種車輛、社會保障車輛除外）；市級公安、環(huán)保聯(lián)合設立路檢巡查點，各區(qū)公安、環(huán)保聯(lián)合在所屬區(qū)域設置路檢巡查點，重點查處道路冒黑煙、藍煙等異常工況車輛；全市范圍內(nèi)禁止重型貨運車輛上路行駛；禁止拖拉機、三輪汽車、農(nóng)用車以及危險化學品運輸車輛進入主城和繞城公路（社會保障車輛除外）。

牽頭單位：市公安局；配合單位：市交通運輸局、市環(huán)保局；實施單位：市公安交管局、市環(huán)保局、相關(guān)區(qū)政府。

11、嚴控油氣污染。全市范圍內(nèi)所有未安裝油氣回收治理設施或油氣回收治理設施不能正常運行的儲油庫、加油站、油罐車停止使用。全市油品儲運企業(yè)、加油站、石化、化工企業(yè)上午九點至下午五點禁止裝卸油品、易揮發(fā)化學品。

牽頭單位：市商務局、市環(huán)保局；實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會。

加強水上加油站油氣污染染治理的監(jiān)管，確保污染治理設施正常運行；對排放不達標或閑置污染處理設施的實施停業(yè)整頓，從嚴處罰。

牽頭單位：南京海事局

12、加強秸稈禁燒巡查。嚴格落實秸稈禁燒責任制，完善組織網(wǎng)絡；強化禁燒巡查，加強宣傳引導，推進秸稈綜合利用，嚴控露天焚燒秸稈行為。

牽頭單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委；配合單位：市財政局、市城管局；實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會。

13、實施人工增雨。利用有利氣象條件，積極實施人工增雨作業(yè)，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

牽頭單位：市氣象局；配合單位：市環(huán)保局；實施單位：市氣象局。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。市環(huán)委會作為南京夏季臭氧管控保障工作領(lǐng)導小組，承擔保障和組織協(xié)調(diào)工作。各部門按照職責分工負責推進各項保障措施，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責轄區(qū)內(nèi)各項保障措施的實施。

（二）細化責任落實。各牽頭部門、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會要高度重視，制定具體實施計劃，進一步梳理防控期間管控企業(yè)名單，細化措施，明確責任人。

（三）加強督查檢查。各牽頭部門、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會要加強對各項保障措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保管控措施落實到位。市環(huán)委辦組織對各區(qū)（園區(qū)）管控措施執(zhí)行情況進行督查。

（四）嚴格信息報送。各部門、各區(qū)（園區(qū)）每周五上午12:00前將本周防控措施執(zhí)行情況報市環(huán)委辦匯總后，形成周報報市政府。

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