按照北京市發(fā)改委最近發(fā)布的《北京市定價(jià)目錄》，北京從4月1日起，取消電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)政府限價(jià)管理。也就是說，今后，北京電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)將由企業(yè)自行定價(jià)。不過，此前，按照《關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》的要求，2020年以前，我國將對電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。充換電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限由省級(jí)人民政府價(jià)格主管部門或其授權(quán)的單位制定并調(diào)整。

北京為何率先放開充電服務(wù)費(fèi)管理？這會(huì)給電動(dòng)汽車使用帶來哪些影響？在這一引導(dǎo)下，全國范圍會(huì)否普遍提前放開？當(dāng)前，在公共充電領(lǐng)域，充電服務(wù)費(fèi)是運(yùn)營商主要收入來源，放開后，充電服務(wù)費(fèi)定價(jià)會(huì)不會(huì)有較大波動(dòng)？由此會(huì)否引發(fā)充電運(yùn)營服務(wù)商的優(yōu)勝劣汰？記者就這一系列問題進(jìn)行了調(diào)查采訪。

■充電服務(wù)費(fèi)放開后價(jià)格或?qū)⑸险{(diào)

中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，聯(lián)盟成員單位共計(jì)上報(bào)公共充電樁262058個(gè)，而目前我國新能源汽車的保有量已經(jīng)接近200萬輛，按照最初車樁比4∶1的比例，公共充電樁的比例似乎已經(jīng)飽和，甚至過剩。然而，市場的實(shí)際情況卻是有效供給不足。在有效供給不足的情況下，充電服務(wù)費(fèi)放開后價(jià)格上調(diào)似乎成為必然。

“26萬個(gè)樁，看上去數(shù)量不少，但實(shí)際上真正能提供充電服務(wù)的樁不到20％。”在萬馬奔騰新能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總裁施澤忠看來，有效供給不足的另一面是大部分充電樁處于利用率不高的狀態(tài)，為了保持盈虧平衡，上調(diào)充電服務(wù)費(fèi)就成為運(yùn)營商的必然選擇。據(jù)了解，充電服務(wù)費(fèi)放開之前，北京按照92號(hào)汽油15％的價(jià)格收取充電服務(wù)費(fèi)，即0.8元——1.2元/度。而一個(gè)60kw的公共充電樁成本在15萬元左右，這就使得一個(gè)充電樁至少每天充100度電才能基本保持盈虧平衡，現(xiàn)實(shí)是，現(xiàn)在北京市場上大部分充電樁都很難達(dá)到這個(gè)充電量，為了不虧損，預(yù)計(jì)大部分運(yùn)營商會(huì)上調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。

由此引發(fā)的另一個(gè)問題是，消費(fèi)者會(huì)買賬嗎？施澤忠認(rèn)為即使1度電上漲到3元左右，使用電動(dòng)汽車也比燃油車成本低，完全不用擔(dān)心市場的接受度。“以汽油7元/升核算，百公里10升油需要70元。而1輛電動(dòng)汽車百公里耗電量在15度左右，也就是說1度電只要在4.5元以下基本就可與燃油車相當(dāng)。”在施澤忠看來，公共充電樁主要針對營運(yùn)車輛，個(gè)人消費(fèi)者充電主要以私人充電樁為主，而營運(yùn)車輛只要成本略低于燃油車一般都能接受，他們更看重充電便利性、充電時(shí)間等方面，對充電樁功率有較高需求，充電服務(wù)費(fèi)不是第一考慮因素。

■優(yōu)勝劣汰將加速

“目前，市場上大部分基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商都處于虧損狀態(tài)。也因此，大家對充電服務(wù)費(fèi)的依賴性很高。”北京富電科技董事長龐雷說。據(jù)了解，目前市場上大部分運(yùn)營服務(wù)商都不盈利，屬于市場培育階段，而企業(yè)不能長期虧損，如何實(shí)現(xiàn)盈利？在大部分運(yùn)營服務(wù)商看來，充電服務(wù)費(fèi)是惟一途徑。“目前運(yùn)營服務(wù)商只有充電服務(wù)費(fèi)這一項(xiàng)收入。”北京華商三優(yōu)新能源科技有限公司副總經(jīng)理陳強(qiáng)說，企業(yè)對其依賴性很高。施澤忠也認(rèn)為，放開后，大部分運(yùn)營服務(wù)商可能會(huì)根據(jù)充電樁的運(yùn)營情況、成本等因素綜合考慮服務(wù)費(fèi)定價(jià)。

但這并不意味著所有運(yùn)營商都會(huì)提高充電服務(wù)費(fèi)。萬幫新能源投資集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略市場中心總經(jīng)理、首席科學(xué)家王常青在接受采訪時(shí)就表示，星星充電暫無調(diào)整北京充電服務(wù)費(fèi)的計(jì)劃，仍然會(huì)保持之前的水平。在龐雷看來，對于北京富電科技這家率先實(shí)現(xiàn)盈利的充電服務(wù)商來說，其充電服務(wù)費(fèi)不但不會(huì)上調(diào)反而會(huì)進(jìn)一步降低。龐雷認(rèn)為，這種價(jià)格優(yōu)勢，將是富電搶占未來市場的重要利器，也是行業(yè)優(yōu)勝劣汰的起點(diǎn)。龐雷在接受采訪時(shí)表示，富電將在北京最低充電服務(wù)費(fèi)0.8元/度的基礎(chǔ)上下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)，而其他運(yùn)營服務(wù)商都表示短期內(nèi)可能會(huì)上調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。可以看到，對比之下，不同運(yùn)營服務(wù)商充電價(jià)格將會(huì)呈現(xiàn)較大差距。在這種情況下，運(yùn)營服務(wù)商的優(yōu)勝劣汰將加速。“預(yù)計(jì)2019年將是充電運(yùn)營服務(wù)商市場競爭加劇、優(yōu)勝劣汰的一年。”龐雷說。

在大部分運(yùn)營服務(wù)商盈利難的情況下，富電科技何以在降低服務(wù)費(fèi)的情況下仍能盈利？龐雷強(qiáng)調(diào)是商業(yè)模式的功勞。“我們一個(gè)充電樁的平均成本是4萬元左右，遠(yuǎn)低于同類企業(yè)。同時(shí)，我們依托充電樁增設(shè)了售車、分時(shí)租賃等業(yè)務(wù)，這幫助我們率先實(shí)現(xiàn)了盈利。”龐雷介紹，富電科技運(yùn)營一年半以上的充電站目前基本上都處于盈利狀態(tài)。在他看來，大部分不盈利必須靠提升充電服務(wù)費(fèi)才能不虧損的企業(yè)，多是由于充電樁利用率不高所致。

施澤忠也表示：“當(dāng)前市場上大部分充電樁運(yùn)營效率不高，很大程度上是由于充電樁布局不合理造成的。不按市場需求布點(diǎn)導(dǎo)致充電樁的運(yùn)營效率較低，企業(yè)盈利能力差。為了盈虧平衡他們必然要提升服務(wù)費(fèi)。”龐雷則認(rèn)為，放開服務(wù)費(fèi)定價(jià)，企業(yè)之間的競爭將更激烈，也將進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)更合理地進(jìn)行充電樁布點(diǎn)、改善運(yùn)營服務(wù)等，從而推動(dòng)充電樁使用效率的提升。

■市場化調(diào)節(jié)是必然趨勢

“充電服務(wù)費(fèi)放開對行業(yè)發(fā)展是個(gè)重大利好，將加速運(yùn)營服務(wù)商的優(yōu)勝劣汰，預(yù)計(jì)將有更多的城市放開充電服務(wù)費(fèi)管制。”在龐雷看來，充電服務(wù)費(fèi)放開是政府管理的明智之舉，也是市場發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前，充電運(yùn)營服務(wù)市場還處于發(fā)展初期，剛剛渡過依靠政府主導(dǎo)充電服務(wù)的階段，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，今年將是充電運(yùn)營服務(wù)市場競爭加劇的階段，將有更多的企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域參與競爭。而市場競爭需要一個(gè)開放的環(huán)境，放開充電服務(wù)費(fèi)是這一市場市場化運(yùn)營的必然條件。

充電服務(wù)費(fèi)放開似乎成為很多地方政府的共識(shí)，除了北京，不少城市也已躍躍欲試。施澤忠告訴記者，西安已經(jīng)放開了充電服務(wù)費(fèi)的管制。記者查閱，西安此前的充電服務(wù)費(fèi)相關(guān)規(guī)定是2016年出臺(tái)的，而這項(xiàng)為期2年的限制收費(fèi)規(guī)定在今年4月10日已經(jīng)到期。“預(yù)計(jì)會(huì)有越來越多的城市放開對充電服務(wù)費(fèi)的管制。”施澤忠稱。

中國汽車技術(shù)研究中心有限公司副總經(jīng)理吳志新在接受記者采訪時(shí)也表示，充電服務(wù)費(fèi)放開是必然趨勢。“新能源汽車市場要想健康發(fā)展，必須確保產(chǎn)業(yè)鏈上每一個(gè)環(huán)節(jié)的參與主體都能盈利，充電運(yùn)營服務(wù)商也是其中重要一環(huán)。服務(wù)費(fèi)的放開可以讓企業(yè)根據(jù)自身情況在市場中進(jìn)行自我調(diào)整，找到最佳盈利點(diǎn)，從而推動(dòng)充電服務(wù)更好發(fā)展。”吳志新還表示，當(dāng)前，充電樁的建設(shè)還在享受國家補(bǔ)貼，但從長遠(yuǎn)看，補(bǔ)貼不可能一直持續(xù)，最終將退出市場，屆時(shí)，這一市場將完全開啟市場競爭模式。

龐雷則認(rèn)為，相較于充電服務(wù)費(fèi)的放開，充電樁建設(shè)的補(bǔ)貼也需要調(diào)整。“充電樁30％的補(bǔ)貼為一年一發(fā)，對于運(yùn)營企業(yè)來說周期太長，財(cái)務(wù)壓力較大。如果能提高發(fā)放頻率會(huì)更有助于企業(yè)運(yùn)營，加速市場化運(yùn)轉(zhuǎn)。”龐雷還建議，希望能把充電樁的建設(shè)補(bǔ)貼調(diào)整為充電使用補(bǔ)貼，這樣能有效提升充電樁的使用效率，真正起到培植優(yōu)勢企業(yè)的目的，加速市場優(yōu)勝劣汰。

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