日前，國家發展改革委辦公廳和國家市場監督管理總局辦公廳聯合發布了《關于公布煤炭市場違法違規行為舉報方式的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》對3類違法違規行為明確說不，并歡迎社會各界積極參與監督，對違法違規行為進行舉報。

據了解，這3類違法違規行為分別是：一是煤炭生產經營企業或其他單位互相串通，操縱市場價格，推動煤價較大幅度上漲的；二是煤炭生產經營企業、相關社會組織、價格指數編制機構以及其他為煤炭交易提供服務的機構，捏造、散布漲價信息或利用其他手段哄抬價格，擾亂市場秩序，推動煤炭價格過快、過高上漲的；三是除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，在市場供應緊張、價格發生異常波動時期惡意囤積煤炭、囤而不售的。

《通知》的發布，旨在進一步規范煤炭市場秩序，保障煤炭上下游企業合法權益，避免違法違規行為破壞正常的供求平衡關系，加強煤炭市場監管，嚴厲打擊違法違規炒作煤價、囤積居奇等行為。

思所以危則安矣，思所以亂則治矣。經過兩年來煤炭去產能，供給質量和效率大幅提升，行業運行狀況明顯好轉，長效機制逐步建立完善。但也要看到，當前煤炭市場規范的基礎還不牢固，只有嚴厲打擊各類違法違規行為，才能營造出煤炭發展的良好環境，用發展的方法解決前進中的問題。

2017年下半年以來，煤炭現貨價格經歷了持續走高到明顯回落的過程，煤價一度回歸合理區間。今年4月份以來，在電煤需求增加、動力煤期貨價格上漲影響市場預期、中間環節炒作等因素共同作用下，煤價有所反彈。據了解，近期市場上出現了一些煤炭企業相互串通，推動煤價上漲的惡劣現象。而且，一些煤炭企業還伙同指數編制機構散布漲價信息哄抬價格。還有，部分煤炭貿易商惡意囤積煤炭，加劇短期內市場供應緊張、帶動煤價上漲情緒。

煤價大幅上漲看似對煤炭行業利好，實則損害煤電雙方長期利益。目前，煤炭供需雙方在充分尊重市場經濟規律的基礎上，自主協商形成的合理價格區間為元-570元/噸。在市場需求暫時不具備快速增加的情況，供給又有較為充分保障的背景下，煤炭產業上下游都應用冷靜理性的視角來研判市場行情，共同維護市場價格的穩定。

目前，煤炭市場供需總體上比較平穩，一批先進優質產能也在加快釋放。近期，華能、大唐、華電、國電投等電力企業對內提出明確要求，嚴禁所屬企業采購高價市場煤；嚴禁在動力煤期貨市場炒作套利。

總的來看，盡管近期煤炭價格出現上漲，但是這種上漲更多的是階段性調整，并不具備成為持續性上漲的市場基礎。對于市場的炒作行為，我們要堅定的說不；對于推高煤價的違法違規行為，我們要堅定的說不。正如《通知》所說的，一經查實，將依法依規嚴厲查處。

保持煤價穩定在綠色區間，非一人之力，非一時之功。相信只要各方心往一處想、勁往一處使，煤價最終會穩定保持在綠色區間，不僅煤電兩利，同時實現政府、社會和市場等各方多贏的局面。

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