日前，上海發布《全力打響“上海制造”品牌加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃（2018-2020年）》。上海將對標國際最高標準、牢固樹立“上海制造”再出發的戰略思維，構筑上海制造發展戰略新高地，加強“四名”引領，實施“六創”提質行動，重振“上海制造”輝煌，擦亮新時代“上海制造”名片，加快邁向全球卓越制造基地。

賦予“上海制造”新使命、新內涵

上海是中國近代重要的民族工業發祥地。1978年，上海工業總產值達到207億元，占全國1/8，利稅總額占全國1/6，近200項工業產品產量位居全國第一，70多項工業產品趕上或接近當時的國際先進水平，形成了上海牌手表、蝴蝶牌縫紉機、鳳凰牌自行車、大白兔奶糖等一系列家喻戶曉的上海品牌。隨著改革開放的時代變遷，“上海制造”品牌卻不再那樣響亮。

當前，在全球新一輪科技革命和產業變革的大趨勢下，中國加快建設制造強國和網絡強國。新時代背景下，上海推動經濟高質量發展，“上海制造”作為主力軍，要發揮強大基礎支撐作用，賦予“上海制造”擁有核心技術、掌控產業鏈關鍵環節、占據價值鏈高端、引領業態模式創新的新使命和新內涵。一方面要服務服從國家戰略，自主攻關核心技術，實現“從無到有”，主攻國家亟需的關鍵領域，如大飛機發動機、中國芯等，代表國家最高水平、世界領先水平，參與國際競爭合作，推動高質量發展；另一方面要堅定追求卓越的發展取向，發展高端、智能、綠色制造和高復雜高精密高集成制造，拉長板補短板，立足新時代新需求，打造具有未來競爭力的產品，創造高品質生活。

《行動計劃》提出，在建設全球卓越制造基地的總目標下，讓“上海制造”技術更先進、制造更智能、產品更高端、品牌更響亮，又提出三個“分目標”進行實施：初步建成世界級新興產業發展策源地之一，掌握一批產業核心技術，到2020年，戰略性新興產業制造業產值占全市制造業總產值比重達到1/3左右。初步建成若干世界級先進制造業集群，推動長三角產業一體化發展，全力打造2個、培育4個世界級產業集群。初步建成世界級制造品牌匯聚地，打造一批名品、名企、名家、名園，彰顯“上海制造”品牌美譽度。

《行動計劃》的重點任務是聚焦“四名”引領和“六創”提質，著力實施名品打造、名企培育、名家匯聚、名園塑造、技術創新、品牌創響、質量創優、融合創智、集群創建、綠色創先等10個專項行動。

“四名”引領

傳承上海制造的歷史輝煌，充分發掘基礎底蘊和潛力空間，培育名品、名企、名家、名園，使“madeinshanghai”成為城市重要的內涵特質。

全力打造名品，圍繞消費品改善供給、智能產品迭代升級、高端裝備自主突破、新材料首批次應用四個領域，打造項市場美譽度高、質量掌控力強的制造精品。

積極培育名企，圍繞世界一流企業、獨角獸和“隱形冠軍”三層梯隊，培育卓越制造企業群體。到2020年，3家左右制造企業進入世界強（已有上汽集團、寶武集團，培育上海電氣、光明集團），培育8——10家制造業“獨角獸”（已有聯影醫療、威馬汽車、蔚來汽車、復宏漢霖、微鯨科技等，潛在明碼科技、亞盛醫藥、天使之橙、華領醫藥等）以及200家“隱形冠軍”。

大力匯聚名家，圍繞科學家引領、企業家運營、精工巧匠支撐三支隊伍，匯聚卓越產業人才，打造產業“人才夢之隊”。新增100名制造業海外高層次人才和200名行業領軍人才，弘揚企業家精神、工匠精神，打造一批“上海工程師”、“上海師傅”。

著力塑造名園，圍繞世界級品牌園區、特色產業基地兩個方面，塑造產業重要承載區。形成臨港、漕河涇、張江、化工區、國際汽車城5家左右世界級品牌園區；引導各區加強產業定位，考慮稟賦和特色，懂得“適配”和“取舍”，增強特色、找準方向、精準發力，打造集中度和顯示度高的特色產業，如浦東集成電路、嘉定汽車、金山新型顯示、臨港智能制造、松江g60、奉賢東方美谷、閔行軍民融合、徐匯人工智能、青浦軟件信息、寶山智能硬件等，建設一批“四新”經濟創新基地。

“六創”提質

圍繞布局未來前沿產業、培育戰略新興產業、改造提升傳統產業，加快提升上海制造的技術、標準、品牌和集群競爭力，促進質量、效率和動力變革。

品牌創響專項行動，以新設計、新技術、新模式、新機制賦予老品牌新氣質，通過挖掘文化資源、創新傳統工藝、智能化改造升級、發展線上線下新型商業模式、市場化重組交易、設立投資基金等方式，振興老鳳祥、三槍、上海家化、上工申貝等一批輕工、紡織、食品類歷史經典品牌，推動一批國有老品牌走向市場、激發活力，喚起消費者對“上海牌”的美好記憶。培育聯影醫療、蔚來汽車等一批創意、健康、時尚類新銳品牌，加快推動優質品牌高端化提升、國際化發展，擴大市場影響力。

技術創新專項行動，加強產業和技術創新，在關鍵領域和發展前沿掌握核心技術和擁有自主知識產權，破解芯片、大飛機發動機等“卡脖子”問題，實現核心科技不受制于人。布局前沿科技領域，實施100項產業化創新項目，加大創新成果產業化，提高企業自主創新能力，加大技改力度，爭創3——5家國家級制造業創新中心和產業創新中心。

質量創優專項行動，以質量為核心基礎，全面開展質量提升行動，樹立“上海制造”全國質量標桿地位。加快標準升級提檔，以高于國標、地標為導向，推出一批制造領域的“上海品質”認證產品和領跑標準，不以犧牲品質為代價開展市場競爭，推動“上海制造”質量過硬、標準領先、品質至上。

融合創智專項行動，推動互聯網、大數據、ai等融入制造全流程，建設一批工業互聯網平臺，推動十萬家企業上云上平臺，推進千個工業app加載應用；加快向服務型制造轉型，促進軍民深度融合發展。

集群創建專項行動，打造汽車、電子信息兩個萬億級世界級產業集群，培育民用航空、生物醫藥、高端裝備和綠色化工四個世界級產業集群。協同推動“集群長三角”建設，建立“基地+基金+機制”的世界級產業集群共建模式，共建長三角產業鏈協同創新示范基地，組建長三角產業合作基金，建立產業合作利益共享機制。

綠色創先專項行動，推進產業綠色提升及綠色制造領跑，優化資源能源利用效率；打造一批綠色示范產品、工廠、園區及示范供應鏈，創建一批低污染、低排放、低碳領跑者。

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