國資委主任肖亞慶9日在國資委召開的“學習習近平總書記重要指示批示”專題研討會上表示，做強做優做大中央企業，要在主動減量、盤活存量、做好增量上下功夫。在盤活存量方面，要加大集團層面的兼并重組，提升中央企業整體功能和運行效率；推動中央企業實施專業化重組，整合同質化業務，減少“大而全”“小而全”。

肖亞慶表示，做強做優做大中央企業要以增強活力、提高效率為中心深化改革。要牢牢把握市場化改革這一方向，在深化改革中遵循市場經濟規律和企業發展規律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，堅持權利、義務、責任相統一，依法落實企業法人財產權和經營自主權，使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體，與其他所有制企業一樣，依法平等使用生產要素，公開公平公正參與市場競爭。要牢牢把握建立現代企業制度這一關鍵。進一步推進公司制股份制改革，力爭2017年底前中央企業集團基本完成公司制改制。積極穩妥推進混合所有制改革，通過引入非國有資本，推動中央企業形成更加有利于參與市場競爭的治理結構和運行機制。進一步健全公司法人治理結構，以推進董事會建設為重點，推動企業建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制。

牢牢把握以管資本為主這一重點，盡快實現從以管企業為主向以管資本為主轉變。國資委已制定內部機構調整方案，下一步將把工作重點轉到管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來，通過加強監管、強化監督，切實防止國有資產流失和重大風險事件發生，確保國有資產保值增值。

肖亞慶指出，做強做優做大中央企業，要以供給側結構性改革為重點提高發展質量和效益。要大力調整布局結構，切實按照中央“三去一降一補”的總體要求，在主動減量、盤活存量、做好增量上下功夫。

主動減量，就是要清理退出一批，推動中央企業加快從缺乏競爭優勢的領域和價值鏈的低端環節退出，加快處置不良資產，降耗止損，減少出血點。以鋼鐵、煤炭行業為重點，大力化解過剩產能，積極穩妥處置“僵尸企業”，加快實現市場出清。盤活存量，就是要重組整合一批，加大集團層面的兼并重組，提升中央企業整體功能和運行效率；推動中央企業實施專業化重組，整合同質化業務，減少“大而全”“小而全”。做好增量，就是要鞏固發展一批，保證國有資本投入，不斷推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中；加快培育新的經濟增長點，聚焦節能環保、生物技術、智能制造、高端裝備等戰略性領域，打造新公司、新產業、新業態。

充分發揮基金在結構調整和轉型升級中的重要作用，有效利用國有資本風險投資基金和國有企業結構調整基金等基金的資本優勢、人才優勢和機制優勢，加快結構調整步伐，促進中央企業在各自領域率先實現國內領先、國際一流。大力推進瘦身健體提質增效，努力實現3年內多數中央企業管理層級減至3-4級以下，法人層級10級以上的企業減少3-5個層級，法人單位減少20%左右的目標。大力推動中央企業回歸主業、突出主業，整合力量發展優勢產業，不斷增強核心業務盈利能力和市場競爭力，對經營不善的輔業要下決心該出讓的出讓、該轉讓的轉讓，集中精力把主業做強做優做大。

來源： 中國證券報-中證網

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