工信部將發布應急產業三年培育發展行動計劃，推進應急產業示范基地建設，將應急產業納入有關規劃、計劃、目錄和指南，建立應急產業統計制度。

10月18日-20日，工信部和湖北省政府在湖北隨州召開2016年應急產業發展推進交流會。工信部黨組成員、辦公廳主任莫瑋在會上做主旨報告時稱：“要培育應急產業骨干力量，形成大中小企業相互支撐、協同合作的產業格局。到2020年末，培育10家左右龍頭企業，100家左右骨干企業。”

近年來消防、安防、生產安全、信息安全、應急通信、環境應急、防災減災、防汛抗旱、反恐等領域專用產品和服務的年產值近萬億元。發展應急產業為裝備、材料、醫藥、通信、保險、物流等領域提供新的發展空間，亦為孕育緊急救援服務等一批應急服務新業態提供土壤。

把應急產業發展成為新的經濟增長點

莫瑋介紹，“十三五”時期，應急全行業要重點提升供給水平增強創新能力促進應急產品和服務推廣應用推動應急產業融合集聚發展培育產業骨干力量加強國際交流合作夯實行業管理基礎，基本形成與突發事件處置需要相適應、與制造業服務業融合發展的應急產業體系，盡快把應急產業發展成為新的經濟增長點。

如何提高產業供給水平，具體而言，要聚焦極端條件下搶險救援和生命救護，重點發展高精度災害監測預警產品，高可靠風險防控與安全防護產品，特種交通應急保障產品，消防救援核心產品，專用緊急醫學救援產品，智能無人應急救援裝備，先進社會安全保障產品等十類標志性應急產品，推動應急產業向中高端發展，加快形成系列化應急產品和成套化應急解決方案。

同時，圍繞應急管理咨詢、災害防治避難工程、應急救援服務等領域，發揮政府購買引導作用，加快相關領域改革力度，重點發展應急管理支撐服務、社會化應急救援服務、應急專業技術服務等三類標志性應急服務，拓展應急服務新類型，探索特許經營等應急服務新模式，推動應急設施建設和運營社會化。

在談及“加強關鍵核心技術攻關，提高應急產業創新能力”時，莫瑋介紹，充分利用國家科技計劃(專項、基金等)對應急產業科技的支持，實施好國家重點研發計劃與應急產業有關的重點專項和重點項目，引導企業加大科技投入，掌握一批達到國際先進水平的關鍵技術裝備。

此外，工信部還將研究運用財政、保險、標準、目錄等手段，制定激發單位、家庭和個人應急消費需求的政策措施，實施應急產品和服務推廣示范工程，形成政府采購、工程配置、家庭使用為主的應急產品和服務消費格局。

全國應急產業聯盟成立

行業管理方面，莫瑋談到，“要建立應急產業標準體系，組建行業標準化組織，發揮標準對應急產業發展的引領作用。完善應急產品和服務認證度制度，引導政府和社會購買產品和服務。加強消防器材等應急產業重點行業管理，開展相關應急產品和服務準入制度建設。此外，引導應急產業協會等社團組織和行業智庫發展，促進行業自律。”

在應急產業發展提速這一背景之下，10月18日，工業和信息化部中小企業發展促進中心等單位發起組建的全國應急產業聯盟正式成立。

聯盟首批成員單位包括中國船舶工業集團、沈陽新松機器人、清華大學、國家行政學院、中國信息通信研究院、公安部上海消防所、天津消防所、解放軍第三軍醫大學、咸亨國際、普天物流等100多家政府應急管理部門、科研院所和企業。

中國中小企業國際合作協會執行會長、原廣東省委常委、深圳市委書記劉玉浦擔任聯盟理事長。

劉玉浦介紹，“聯盟將圍繞國家關于應急產業發展的整體部署，積極組織開展重大應急產品和服務應用示范、關鍵技術和裝備研發論證、產業發展重大問題研究、產業標準體系制定、國內國際合作交流等工作，努力發揮好橋梁和紐帶作用，反映產業意見和訴求，向政府等相關方面提出政策建議。”

來源： 第一財經日報

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