就業這駕“馬車”正在平穩運行。
據記者從各地公布的前三季度勞動力市場分析報告發現，今年前三季度就業良好，制造業、基建投資等對就業帶動明顯。
而根據近期國務院總理李克強在中國-葡語國家經貿合作論壇第五屆部長級會議上公布的數字，今年前9個月城鎮新增就業1067萬人，9月份31個大城市城鎮調查失業率低于5%，為近年來的首次。
記者獲悉，今年全年城鎮新增就業目標是1000萬。按此看，全國已經提前一個季度完成了全年的就業目標。
國家發改委社會發展研究所副所長李爽指出，自從2000年以后，經濟增速與就業規模的的正相關性在逐漸減弱。即便經濟增速下降，也不會引起就業規模急劇變化。
他指出，當經濟規模達到一定程度時，就業規模相對固定，一些地區或者一些部門可能出現就業大幅減少。“但也一定是地區性的，是結構性的失業問題，對于整體的就業規模不會有較大的影響。”
前三季度完成全年就業目標
根據了解，今年前三季度城鎮新增就業人數達到1067萬，與前幾年一樣，已經提前一個季度完成了就業目標。
為什么新增就業崗位很快？李克強總理此前曾指出，這與中國持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，大力實施創新驅動發展戰略，大眾創業、萬眾創新蓬勃興起等，有很大的關系。
數據顯示，去年以來中國新增市場主體平均每天超過4萬戶，其中新登記企業1.2萬戶，今年前8個月達1.5萬戶。如果按照每個企業招3個員工來看，今年前8個月就有1000多萬個崗位產生。
此外，武漢勞動力市場高級職業指導師李永洪認為，前三季度提前完成全年就業目標，有多個原因。
首先是整個經濟在轉好，其次每年第三季度和一季度都是崗位提供的旺季，最后是創業帶動就業形勢明顯。“像武漢大量的制造業企業開始投資，都需要很多員工，比如聯想集團三季度在武漢就招工2000多人，另外像格力、富士康、美的、海爾等也有大的需求。”
此外，記者獲悉，經濟增速調整背景下，城鎮新增就業崗位比較穩定，今年甚至失業率出現下降，這背后的原因，與服務業成為就業主力有關。
首都經貿大學勞經學院副院長童玉芬認為，現在就業形勢還是比較樂觀，這與這些年勞動年齡人口處在一個總體減少的趨勢有關。2014年左右開始，15-64歲的勞動年齡人口開始出現一個絕對量的減少，就業壓力減緩；另外一方面，gdp增速減緩的趨勢影響有限，去產能導致的勞動力人口分流是十分有限的，所以總的來說，就業形勢還是比較樂觀。
制造業和基建貢獻大
具體到今年城鎮新增就業的重點行業，記者記者發現，主要集中在制造業、基建等。
中國勞動科學研究院研究員張麗賓近期到不少地方進行了調研。她發現，目前整體就業形勢良好，主要是服務業快速發展帶動了就業崗位增加，此外房地產市場較好，以及政府投入非營利性行業發展迅速，帶動了就業崗位增加。另外基建投資比較快，也有利于就業。
但是目前還得不出經濟進入新的增長周期、帶動就業迅猛增長的結論。張麗賓表示，比如，制造業在很多地區表現在電腦制造等快速發展，這些會被統計成新興產業，但是實際上只是加工產業。
她認為，很多地方還是要釋放體制改革紅利。“比如某中部省份產業單一，就業崗位很多是靠關系，人才市場未走市場化道路，當地民營經濟也發展慢。沒有大的民營經濟發展，不釋放體制活力，就業崗位難以快速增加。”
此外，根據各地公布的數字，也凸顯目前一些行業崗位需求較大。
河南省就業市場報告的數據顯示，今年第三季度招聘需求人才數位于前列的有貿易、批發和零售業，制造業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，建筑業等4個行業，所占比例分別達到19.42%、14.91%、12.96%、10.14%，這4個行業合計占比超過50%。
東部濟南市三季度服務業提供空崗19149個，占空崗總數的29.38%，位列第一；制造業提供空崗12238個，占空崗總數的18.77%，位列第二。
此外，西部的西安2016年三季度勞動力市場呈現需求增大、供給方減少的態勢，企業招聘崗位較為集中的行業為“住宿餐飲業”、“批發和零售業”、“制造業”、“居民服務和其他服務”、“建筑業”等五個行業，用人需求比重約為58.94%。
武漢大學經濟發展研究中心副主任簡新華指出，現在很多產能過剩，說到底還是要調整產品結構。“只有產業結構優化了，才可以增加更多的就業崗位，這方面重點要發展教育事業，提高勞動者的素質、水平、能力。”
他指出，有的制造業比如高端消費品、關鍵零部件、裝備制造業、機械設備等應該加大發展。
記者獲悉，很多地方就業崗位需求大，但是崗位工資低，或者需要很高的技術含量，結果很多崗位招不到人。比如，西部貴州呼叫行業缺口大，但是工資不高，也難以招到較多人。
李爽認為，現在大學的專業設置和市場的需求之間有一定的脫節現象，說到底是和教育的市場化程度不高有關。下一步，人才要加強短期培訓，讓失業人口或者未就業人口能夠找到工作。另外還要加強就業的救助，針對最困難的人員，增加公益崗位的設置，給予他們最為基本的勞動收入的保障。
來源： 21世紀經濟報道
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