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政策青睞!中國加速推動分布式風電

2024-05-15 04:57:02 來源:彭博新能源財經 作者/編輯: 瀏覽次數:1795 手機訪問 使用手機“掃一掃”以下二維碼,即可分享本文到“朋友圈”中。

上月,國家能源局出臺一套針對接入配電網(dgc)風電項目的新政策,旨在通過優化電網連接和補貼支付流程,促進分布式風電容量的發展。我們預計,考慮到風力資源的不確定性和風電項目的資本支出更高,2018年,中國的新建dgc風電容量將維持在0.5到1.5gw之間。不過,這一數字可能會在后期出現新的增長,尤其是在新市場交易機制的支持下。

更新最新定義

在最新定義下,dgc風電項目指連接至110kv電網的50mv以下項目,及連接至35kv或以下電網的20mw以下項目。截至目前,這已經國家能源局第二次對dgc 風電項目的定義進行修訂。

2017年5月,監管機構曾將dgc項目的電網連接限制降至35kv及以下。如今,監管機構再次允許接入110kv高壓電網的風電項目參與dgc風電計劃,但這部分項目實際享受電廠級項目的標準,因此很難從旨在加快電網連接的新政中獲益。dgc風電項目不受中央政府的年度新建配額限制,也不允許向110kv以上電網輸送電力。

精簡許可流程

國家能源局鼓勵地方當局采用基于登記制度的審批流程,項目只要符合預先設定的要求即可獲得許可證,而無需再向多家政府機構詳盡證明其可行性。目前,雖然新流程尚未開始強制實施,但可以縮短項目開發時間并降低成本,幫助主要省份加速項目開發速度。

加快電網連接

市級及以下電網公司必須建立“一站式”服務中心,方便分布式項目接入35kv或更低電網。這將有助于降低電網連接的不確定性,而在bnef之前的調查中,“不確定能否連網”是dgc風電開發商面臨的最大挑戰。新成立的服務中心應公布電網仍剩余的可連網容量,并在規定的工作日內對項目的連網請求作出回應,且在項目開發商資質齊全(具有完備政府許可和開發者信息)的情況下不應拒絕申請。

加速補貼支付

dgc風電項目的補貼水平低于dgc光伏項目。然而,相較傳統的電廠級風電容量,dgc風電項目的優勢在于:電網公司必須按月向dgc風電項目全額支付上網電價補貼,也就是說dgc風電項目可以更快拿到補貼資金。而從歷史數據來看,電廠級風電項目常常面臨長達兩至三年的補貼延遲支付。眾所周知,中國可再生能源補貼基金長期資金不足,截止2017年底的赤字規模預計已達1200億元人民幣(約合190億美元)。監管機構將每季度更新符合補貼資質的開發商名單,其中也包括dgc風電項目。

創新融資模型

新政策還鼓勵推出創新融資模型,如由地方政府主導的融資平臺及擔保、融資租賃及公私合營機制等。特別需要注意的是,開發商還可以向土地所有者分配項目股權,作為土地租賃費用或其他補償。這些措施可能有助于解決項目用地困難,并激勵社區風電的發展。

未來市場展望

盡管有了新的政策支持,但 dgc 風電開發商仍面臨著很高的資本開支(電廠級陸上風電項目的溢價約為10%至20%),且缺乏可靠的風力資源數據,這意味著站點資源優劣的不確定性依然很高。我們預計,2018年,在現有風電項目(風力資源數據可靠)和工業園區(機組利用率高)周邊投入運行的dgc風電容量將相對有限,大約在0.5到1.5gw之間。目前,中國正在建設分布式電力交易市場,這將允許dgc風電和光伏項目將電力產出出售給非現場消費者,而不是僅限于出售給電網。在此背景下,dgc風電項目可能從電力銷售中獲得更大收益,進而提高項目收益,并解鎖更大的市場。

一組數據

50mw

dgc風電項目的規模上限

20日

電網公司必須回復項目開發商連網申請的時間限制

按月支付

上網電價補貼的支付周期。(dgc風電項目的補貼支付速度顯著優于通常需要面臨2到3年補貼延期的電廠級風電項目)

來源:彭博新能源財經

以上是網絡信息轉載,信息真實性自行斟酌。

 
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