東莞位于珠三角核心區域，是國家大氣污染防治重點城市，近年來雖然采取了系列大氣污染治理措施，但是目前大氣環境質量仍不容樂觀。為了切實改善東莞市環境空氣質量，東莞市環保局委托華南理工大學編制《東莞市環境空氣質量達標規劃》（以下簡稱“規劃”），并向公眾征求意見。

規劃不僅指出目前東莞空氣質量現狀及面臨的挑戰，也提出了近期產業和能源結構調整、大氣污染治理、規劃實施保障等多方面的措施，并制定了分階段規劃目標，力求到2020年，空氣質量全面穩定達標；到2025年，在空氣質量全面穩定達標的基礎上持續改善。

現狀：空氣質量達標壓力較大

規劃指出，東莞城鎮化進程加快，生態環境承載壓力與日俱增。根據宏觀預測，在不采取進一步嚴控措施的情形下，按照現有的經濟增長速度和污染控制水平，到2020年，東莞各污染物排放量將持續升高。

同時，目前東莞環境管理及技術能力相對滯后于經濟建設，尚未全面建立起有效環保機制、政策和手段體系，環保技術、資金保障仍然相對不足，基層環保高素質專業人員嚴重欠缺，難以應對復雜的空氣質量新常態。

此外，東莞空氣質量達標壓力也較大。至2017年，東莞環境空氣常規六項污染物中，二氧化氮年均濃度并未實現穩定達標，2017年超標幅度為2．5％；pm10年均濃度自2012年起連續六年均實現了穩定達標，但仍存在一定的日均濃度超標率；pm2．5年均濃度自2012年有監測數據以來，僅2016年達標，2015年超標幅度為2．9％，2017年超標幅度為5．7％，距離穩定達標差距較大；臭氧污染比較嚴重，2017年超標幅度為6．3％，距離達標差距較大。

目標：2025年有效控制臭氧污染

規劃提出了東莞空氣質量限期達標戰略。在總體戰略上，東莞將分階段持續提升東莞市環境空氣質量，逐步推進多污染物協同控制、環境監測能力建設、環境執法能力建設、煤炭總量控制與能源結構調整、產業結構與布局優化等重點工作，強化大氣污染源精細化管理與監督執法，打造并持續完善環保科技支撐平臺。

在分階段戰略上，到2020年東莞將以鞏固污染源末端治理成果為主，加強污染源監測能力，完善空氣質量監測網絡，建立空氣質量預警體系，打造環保科技支撐平臺，全面提升全市環保管理能力；全面深化揮發性有機物污染控制，確保臭氧實現達標；進一步降低空氣中二氧化氮、pm2．5和pm10濃度，提高空氣質量優良天數，全面完成“東莞市環境保護和生態建設‘十三五’規劃”中關于全面建成小康社會的目標要求；到2025年中遠期規劃年，東莞將推動區域空氣污染聯防聯控，創新環境管理政策措施，提升企業主動治污積極性，確保空氣質量持續改善。

同時，規劃也提出了分階段規劃目標：到2020年，東莞空氣質量全面穩定達標；臭氧污染得到初步控制，可吸入顆粒物年均濃度達到48微克／立方米以下；二氧化氮和細顆粒物年均濃度分別下降到40微克／立方米和33微克／立方米以下，污染控制成效顯著、空氣質量全面達標，改善明顯。

到2025年，空氣質量在全面穩定達標基礎上持續改善，臭氧污染得到有效控制，可吸入顆粒物年均濃度達到42微克／立方米以下；細顆粒物年均濃度下降到30微克／立方米以下，空氣質量全面穩定達標并持續改善。

措施：優化公交網鼓勵綠色出行

規劃也提出了近期產業和能源結構調整、大氣污染治理等多方面的措施。在產業和能源結構調整方面，東莞將通過采取劃分大氣環境功能區，明確區域污染類型；加快淘汰落后產能，淘汰整治“散亂污”企業；大力推廣清潔能源使用；加強交通和建筑節能等多方面措施，以改善空氣質量。

其中，規劃指出，東莞將加強城市交通管理，實施公交優先發展戰略，優化布設公交線網，加強步行、自行車交通系統建設，提高公共交通、步行、自行車出行比例，鼓勵綠色出行。合理控制機動車保有量，大力實施新能源汽車推廣應用示范工程，完善城市充電設施建設。2018年底前，建成公交車充電設施約2200個、公共機構充電設施約1336個，建成面向全市的充電基礎設施信息平臺促進互聯互通。到2020年底，在全市構建適度超前、布局合理、高效開放的充電基礎設施服務體系。

新增或更新的公交車、出租車、共享（網約、分時租賃）車輛全部使用純電動汽車；全市由政府財政采購的政府機關、事業單位等領域新增車輛必須使用純電動汽車（特殊用途車輛除外）；全市國有企業新增車輛必須使用純電動汽車（特殊用途車輛除外）。

2018年底前實現全市60％公交純電動化，2019年底前實現全市100％公交純電動化；2018年5月1日起，全市新招標道路清掃工程使用電動車輛比例不低于80％，明年1月1日起，全市新招標道路清掃工程使用電動車輛比例達到100％；2018年起，物流快遞領域新增或更新的車輛，使用純電動汽車比例不低于60％，且逐年提高10％。

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