在煤炭價格終于出現下降趨勢后不久，我國又再度出手繼續為煤價降溫。11月17日，國家發改委官方網站披露，日前，國家發改委等部門組織召開了推動簽訂中長期合同做好煤炭穩定供應工作電視電話會議，會上指出，目前我國重點煤電央企已全部簽訂中長期合同，各地要加緊組織協調，引導更多企業簽訂中長期合同。

國家發改委在本次會議上指出，目前煤炭、發電企業簽訂中長期合同開始在更大范圍進行，由于重點企業示范帶頭作用的發揮和市場預期改善，同煤、伊泰、粵電、浙能等地方企業正在積極跟進。未來我國要繼續加快簽訂中長期合同，各地要加緊組織協調，引導更多企業簽訂中長期合同，并切實健全定價方式，嚴肅違約責任，加強信用監管，確保合同有效執行。

11月8日和11月11日，神華集團、中煤能源集團分兩批與五大發電集團簽訂了電煤中長期合同，鎖定了資源和運力。確定從12月1日起，按照“基準價+浮動價”的定價模式、5500大卡動力煤535元/噸的基準價格水平執行。不過盡管已經有重點煤電央企牽頭表率，但在煤電市場上，央企所占的市場份額并不是最多的。

據國家發改委數據顯示，五大發電集團的裝機容量和火電量目前在全國市場份額占比約44%左右，而中國能源網首席信息官韓曉平則告訴北京商報記者，相比于2家主營煤炭的央企，各省市地區的煤炭國企、上市民企所占的市場份額更多，這意味著我國目前至少有超過一半的煤炭、電力企業之間沒有簽訂中長期合同，還有較大的推進空間。

實際上，早在2014年8月，國家發改委發布《煤炭經營監管辦法》，鼓勵大型煤礦企業與耗煤量大的用戶企業簽訂中長期直銷合同，不過，此后我國煤炭價格趨于平穩，中長期直銷合同也并未再被不斷大力推廣。韓曉平表示，國家發改委之所以再度重啟中長期合同，主要是因為現在市場上囤煤、炒作的情況十分嚴重，大量中間商以低價夠煤，再高價賣給電廠，以此賺取差價，而在簽訂中長期合同后，煤企將穩定的給電廠供煤，中間商可以運作的空間會越來越小，投機炒作的情況也將被遏制。

對于在各省市地區的煤企電企中推廣簽訂中長期合同的做法，韓曉平表示，目前中長期合同的定價是535元/噸，略低于煤價瘋長的市場價格，可能會受到小部分煤企的抵觸，但我國已經承諾優先為簽訂協議的煤企提供運力保障，不簽訂協議的煤企可能在煤炭運輸方面得不到足夠的支持，在煤炭市場不斷萎縮的背景下，也難以存活，因此簽訂協議的工作不會遇到太大阻礙。

不過，也有業內人士表示，中長期合同雖然能對穩定煤價起一部分作用，但要想從根本上穩定煤炭市場，還要多管齊下。韓曉平建議，我國應該在確保先進煤炭產能得以釋放的同時，加大對“僵尸企業”的清退力度，此外，還要安置好即將破產的煤企的員工，讓員工自主選擇轉行、創業、就業等，確保去產能的順利進行。

來源： 北京商報

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