2016年全球形勢動蕩多變。據不完全統計，截止目前，今年我國共遭遇27個國家和地區發起的117起“兩反一保”案件，涉案金額高達139.8億美元，數量和金額達到歷史新高，經貿摩擦形勢嚴峻復雜。

中國貿促會今年通過公關游說、行業磋商等國際通行規則，積極開展全球經貿摩擦案件應對工作，幫助中國企業開拓和維護國際市場。2017年，貿促會將把經貿摩擦應對工作前置化，由末端治理轉變為前期預警，增強貿易摩擦應對工作的主動性和針對性，發揮早發現、早應對、早化解的作用。

經貿摩擦應對捷報頻傳

中國貿促會法律事務部副部長劉超介紹，2016年貿促會共承接組織應對案件24起，涉案金額近50億美元，案件數量和涉案金額分別占總數的20%和36%。組織應對案件數約占有效組織應對案件數量的三分之一。特別是共組織應對美國不銹鋼雙反案、加拿大鋼構件雙反案等鋼鐵案件14起，涉案金額約31億美元。組織應對案件國別和地區涉及美國、歐盟、巴西、加拿大等11個等主要國家、地區；行業涉及鋼鐵、化工、機電、農產品等行業；類型涉及反傾銷、反補貼、保障措施、技術壁壘、關稅壁壘等主要類型。

其中在應對美國鐵質機械傳動部件“雙反”案中，迫使申訴方5次縮小產品范圍，并最終無損害結案，維護了年均3億美元的出口市場。

“此案是我方通過游說抗辯維護企業合法權益的典型案例，是對美國貿易保護主義的一次有力回擊，也進一步增強了行業企業應對經貿摩擦的信心。”劉超說。

我國已連續21年成為遭遇反傾銷調查最多的國家，連續10年成為遭遇反補貼調查最多的國家，近期全球有三分之一的調查針對中國。截至12月21日共27個國家（地區）對我發起貿易救濟調查117起，平均每3天一起案件，涉案金額總計139.8億美元，案件數量和涉案金額同比上升了34.5%和71.5%。

劉超指出，貿促會已成為國內重要經貿摩擦應對機構，為中國行業企業提供“整鏈條、全覆蓋”的經貿摩擦應對服務。在立案前，溝通國外商協會開展產業對話，增進理解，消除分歧；在案件應對期間，組織行業企業積極開展游說應對工作；在我行業企業受到國外措施后，幫助企業“走出去”，引導企業在全球布局，還可以幫助我企業在國外法院提起司法救濟訴訟，代表行業向國外政府反映情況。

避免經貿摩擦應將工作前置化

貿易摩擦并不是一天形成的，劉超指出。下一步在企業層面要如何減少和避免貿易摩擦呢

他建議新興行業的企業在自身創新產品誕生后要著重做好三件事。

一是規范知識產權的管理和使用。沒有知識產權的企業有可能會產生一些糾紛，這個糾紛有可能會延伸到海外。

二是要重視建立質量標準。沒有標準的限制，企業生產的產品可能質量不合格。缺少標準，不管是不是合格的產品、不管是在我國還是在海外都會遭到抵制。

三是盡快建立行業組織和行業約束紀律。就算知識產權規范了，質量有保障了，但如果行業處于無序競爭狀態很有可能會打價格戰，打到最后大家都掙不到錢，反而在海外引起摩擦和糾紛。如果有一個強有力的行業組織，這個行業組織又能夠發揮自律作用的話，我們相信優質的產品一定會賣到優質的價格。

而對于成熟行業來說，需要不停地創新，不停地讓產品升級換代，用較少數量上的出口換來較大的利潤額。

劉超表示：“通過和外國工商組織和調查機構的溝通，表面上他們擔心的是價格，實際上他們擔心的是出口的數量。從這個角度來說要想真正較大程度的避免摩擦糾紛就從質量和服務上下工夫，讓他們喜歡我們的產品，讓他們尊重我們的產品，這樣怎么還會可能還會發生類似于反傾銷等摩擦糾紛呢”

劉超還表示，在2017年，貿促會會把經貿摩擦應對工作前置化，由末端治理轉變為前期預警，增強貿易摩擦應對工作的主動性和針對性，發揮早發現、早應對、早化解的作用。

此外，劉超介紹，貿促會還設立了經貿摩擦應對法律服務供應商庫，成立由國內20家頂級律師事務所組成的中國貿促會經貿摩擦法律顧問委員會，在美國、歐盟、巴西等重要經貿伙伴國家聘請常年海外法律顧問，為預警體系發揮作用提供專業支撐。

來源： 新華網

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