2月8日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。

會(huì)議指出，2013年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)持續(xù)推出減費(fèi)降費(fèi)措施，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng)，地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上，2015年以來(lái)又出臺(tái)了一系列減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和企業(yè)社保費(fèi)用支出的舉措。但必須看到，目前收費(fèi)名目較多、亂收費(fèi)等問(wèn)題依然突出，給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)。

李克強(qiáng)總理在會(huì)議上明確要求：“一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于蓬勃興旺的市場(chǎng)活力，而市場(chǎng)活力的主體就是企業(yè)。我們今天就要進(jìn)一步統(tǒng)一思想：把大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)與深化簡(jiǎn)政放權(quán)放到同等重要的位置，從源頭上降低企業(yè)制度性交易成本。國(guó)務(wù)院部門(mén)要帶頭治‘費(fèi)’，切實(shí)起到‘以上率下’的作用?！?/p>

堅(jiān)決杜絕中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)

常務(wù)會(huì)議提出，國(guó)務(wù)院部門(mén)要帶頭以更大決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi)，盡快推出一批制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)實(shí)效的清費(fèi)舉措，加大審計(jì)、督查力度。

會(huì)議進(jìn)一步提出，要堅(jiān)決取消事業(yè)單位不合理收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)或違規(guī)收費(fèi)。

“現(xiàn)在許多企業(yè)呼聲最普遍的一個(gè)問(wèn)題，就是各種‘費(fèi)’不僅項(xiàng)目繁多，而且征收不規(guī)范。”總理說(shuō)道，“一個(gè)企業(yè)要對(duì)應(yīng)許多個(gè)收費(fèi)機(jī)構(gòu)、部門(mén)，甚至還有中介等單位，經(jīng)營(yíng)人員根本不明就里。一些地方和部門(mén)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還各不相同，自由裁量權(quán)過(guò)大。”

李克強(qiáng)翻閱著手中的文件，不時(shí)點(diǎn)出其中一些“被取消的收費(fèi)項(xiàng)目”說(shuō)：“這些被清理的行政事業(yè)性收費(fèi)，有多少是真正為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的？又有多少是保證公共安全的？相關(guān)部門(mén)是否應(yīng)對(duì)仍然保留的涉企收費(fèi)再進(jìn)行一次必要的清理？”

“尤其是那些中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，必須堅(jiān)決取消！”李克強(qiáng)厲聲說(shuō)道。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院國(guó)家治理研究中心副主任祁凡驊教授認(rèn)為，事實(shí)上，我國(guó)從2000年左右開(kāi)始治理亂收費(fèi)，但一直沒(méi)能得到徹底解決?！凹t頂中介”的存在不僅令企業(yè)增加了時(shí)間成本，而且很多是非競(jìng)爭(zhēng)性的壟斷性收費(fèi)，或多或少都會(huì)增加社會(huì)主體的經(jīng)濟(jì)成本。更重要的是，“紅頂中介”讓社會(huì)對(duì)政府管理和簡(jiǎn)政放權(quán)產(chǎn)生誤解，影響政府的公信力和黨的形象。

對(duì)此，一位不愿署名的上市公司董事長(zhǎng)曾告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，殘疾人就業(yè)保障金、“五險(xiǎn)一金”等都是小頭，企業(yè)最大的制度性交易成本在中介費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等領(lǐng)域的支出。

實(shí)際上，近年來(lái)清理整治“紅頂中介”的步伐正在加快。2015年4月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)的通知》，部署清理規(guī)范各類“紅頂中介”。2015年10月份，國(guó)務(wù)院清理規(guī)范了第一批89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。2016年2月份，又清理規(guī)范了第二批192項(xiàng)。

政府“緊日子”換企業(yè)“好日子”

此前，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，將與有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)，再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。在財(cái)政部門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)中央和地方行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

本次常務(wù)會(huì)議提出，要抓緊建立收費(fèi)目錄清單制度，切實(shí)減少涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，年底前要建立政府定價(jià)管理的涉企收費(fèi)目錄清單制度，給企業(yè)一本明明白白的賬目?！笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，必須講規(guī)則。只有讓各類市場(chǎng)主體得到充分競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，我們的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)才能真正‘活’起來(lái)?！?/p>

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張德勇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前沒(méi)有統(tǒng)一、明晰的涉企收費(fèi)清單，而在稅收方面，這一點(diǎn)做得較為完善，登陸稅務(wù)網(wǎng)站即可以查詢到稅種清單。由于涉企收費(fèi)問(wèn)題比較復(fù)雜、涉及的政府部門(mén)較多，要建立涉企收費(fèi)目錄清單制度的確有難度，但這一步遲早要邁出。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，清理涉企收費(fèi)這項(xiàng)工作看似簡(jiǎn)單，其實(shí)利益盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，會(huì)動(dòng)到不少機(jī)構(gòu)的“奶酪”。我們必須下決心壓減政府行政性開(kāi)支，用政府的‘緊日子’，真正換取企業(yè)和百姓的‘好日子’?！?/p>

來(lái)源： 每日經(jīng)濟(jì)新聞

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