“在山東，特色產業占鎮域經濟的比重已超過50%。大力發展特色產業鎮，已成為各地推進工業化城鎮化融合，增強區域經濟實力，建設現代產業體系，深化城鄉協調發展的有效方式。”近日，山東省中小企業局副局長胡立新對經濟導報記者表示。

那么，每一個鎮域個體，又應該如何找準特色，并在新舊動能轉換的政策要求下做強、做大特色呢？在鎮域經濟發展方面走在全國前列的廣東省，又能帶給山東怎樣的啟發？經濟導報記者來到濱州鄒平，尋找答案。

電解鋁產能380萬噸

作為推進新舊動能轉換、踐行鄉村振興戰略的重要載體，目前，山東省特色產業鎮已經達到229個。其中，在日前召開的“2018走進山東特色產業鎮暨鄉村振興戰略示范鎮”活動上“出爐”的第六批29個山東省特色產業鎮，其特色產業共計擁有中小企業5200多戶，從業人員33.7萬人，營業收入超過1100億元。

擁有全球較大鋁生產企業魏橋創業集團的鄒平，以鋁業聞名，是山東惟一一個以鋁精深加工為主的戰略性新興產業示范基地。

“全縣電解鋁產能380萬噸，規模以上涉鋁企業20多家，2017年實現產值1106億元，占全縣工業總產值的比重達30.7%。”鄒平縣中小企業局局長張林成對經濟導報記者介紹。

可以說，自2001年起步的鋁業，是鄒平當之無愧的第 一大支柱產業，特色鮮明。加之紡織服裝、食品醫藥、裝備制造、鋼鐵冶煉等產業，上述五大產業2017年產值達2976億元，占到規模以上工業的82.5%。

因此，對鄒平而言，在打造特色產業鎮的過程中，找準特色并不是問題。但接下來，主導產業多為傳統產業的鄒平，該如何應對新舊動能轉換，做強特色產業呢？

打造鋁深加工產業集聚區

在位于鄒平的山東三星集團山東明航智能物流裝備股份有限公司（下稱“明航智能”）的廠房里，并排著兩列由一輛輛罐式運輸半掛車組成的長長的隊伍。

經濟導報記者注意到，在還未完成噴漆的鋁質罐體上，印著的“介質”內容并不一樣。

“像這一輛，它的罐體內可以儲存的介質是普通液體，比如糖稀、食用油等，容積為42.5立方米，這種介質的罐體現在需求量很大。”隨后，明航智能生產經理孫小光又指著對面一輛罐式運輸半掛車對經濟導報記者表示，“那一輛可以儲存危化品，比如煤焦油等，容積是42.6立方米。”

據介紹，相比此前采用不銹鋼和鋼材質的罐體，這種鋁制罐，相同大小的重量可以輕2至3噸。“從而實現輕量化的要求，節能環保，大幅降低運輸成本。鋁制罐逐步取代鋼制罐，是符合綠色物流的大趨勢的。”

在孫小光看來，輕量化車輛這一板塊，也是完善三星集團產業鏈的重要一環。“集團旗下有以航空航天型材、軌道交通型材等為主的高端鋁合金工業型材板塊，能夠滿足各類高強度、輕量化鋁合金型材產品的生產需求，為輕量化車輛的生產用材提供保障，有效降低成本。”

同樣，綜合性家具生產企業山東伊斯特家具有限公司（下稱“伊斯特”），同樣借助于地處鄒平的地理優勢，在“鋁”上動起腦筋。

在公司廣場右側，擺放著兩套大型戶外展品―――文化長廊和涼亭。乍一看，就像是公園里常見的木質休閑設施。伊斯特營銷總監趙欽芬卻表示，這兩件產品只是具有木紋外形，并不是木質材質，而是鋁制。“鋁制的優勢在于耐酸性，防雨水和陽光暴曬，使用壽命長，并且使用后期避免二次維護保養。”

除戶外系列，經濟導報記者還在伊斯特看到了其全鋁家具系列。茶幾、板凳、櫥柜、衛浴、書桌等家具，全部由鋁制材料制成。“這不光減少了木材的使用，綠色環保，堅固耐用，還突破了傳統家具的‘甲醛’困擾。”趙欽芬對經濟導報記者表示，為積極轉型升級，今年公司計劃再投資萬元引進兩條德國生產線，對產品進行擴容。

“現在，鋁水的價格每噸在14000元左右，加工成大扁錠，每噸的附加值在1元左右，加工成易拉罐罐體料后附加值能達到4000元左右，罐蓋料可達到0元左右，涂層罐蓋料可達到13000元左右，如果是電子材料則更高。從液態到固態，從巨型到微型，從民用到航空航天，科技含量越高，產品附加值也就越高。”濱州市鋁行業協會秘書長趙前方介紹。

圍繞“建鏈、補鏈、強鏈”，為全力打造鋁深加工產業高端集聚區，去年，魏橋鋁深加工產業園正式建立。“截至目前園區已入駐項目14個，計劃總投資129億元。到2020年，園區力爭入駐企業達到20家以上，產能超過200萬噸。”張林成對經濟導報記者表示。

借鑒廣東經驗

值得注意的是，隨著第六批山東省特色產業鎮的“出爐”，魯粵特色產業鎮新舊動能轉換合作峰會同步召開。

自20世紀80年代以來，廣東鎮級經濟迅速崛起和不斷壯大，形成了以中小企業及民營企業為主體，以鎮域為特征的區域經濟發展模式。2016年，廣東省專業鎮實現地區生產總值達2.92萬億元，占全省gdp的36.7%;其中產值超100億元專業鎮146個，1000億元專業鎮11個，2000億元專業鎮2個;佛山、東莞市的專業鎮經濟貢獻度均超過90%，中山、江門、汕頭等市的專業鎮經濟貢獻度均超過75%。

廣東省有哪些經驗值得山東借鑒呢？

“專業鎮的發展，實際上就是依托特色產業的城鎮創新驅動發展與轉型升級實踐。”在廣東省科技廳產學研合作處副處長葉超賢看來，廣東省的專業鎮工作經歷了此前的集聚發展、轉型升級階段，已于2013年進入創新環境階段。“其中，在轉型升級階段，我們通過實行‘一鎮一策’產業轉型升級改造，運用信息化技術改造提升傳統產業，鼓勵專業鎮發展先進制造業、現代服務業和培育戰略性新興產業集聚等舉措，實現了加快經濟結構有效調整，完善自主創新體系的目標。”

葉超賢對經濟導報記者舉例，自2008年以來，國際貿易環境持續惡化，東莞專業鎮的傳統優勢制造業遭受到極大的沖擊。“為此，2014年底，東莞正式啟動‘機器換人’三年行動計劃，截至今年年初，‘機器換人’專項資金項目總投資約386億元，涉及東莞市五大支柱產業及四個特色產業。推行‘機器換人’以來，東莞產品合格率從86.1%提升到90.7%，相對可減少用工近20萬人，單位產品成本平均下降9.43%。”

據其介紹，目前，廣東省正通過加強創新主體協同，區域創新協同，優化專業鎮創新環境等措施，促進科技成果轉移轉化，實現科技與產業的無縫對接，營造專業鎮協同創新環境氛圍。

胡立新對經濟導報記者表示，山東省正在全面展開新舊動能轉換重大工程，打造鄉村振興齊魯樣板。“而特色產業鎮是中小企業發展的良好生態，在聚集人才技術、優化配置要素、集約利用土地、打造區域品牌等方面具有獨特優勢和重要作用，是培育區域經濟新動能的有效形式和重要載體。”

胡立新認為，山東特色產業鎮建設，因著力推進動能轉換，突出地方特色，并提高產業層次和城鎮化水平。“一定要強化特色產業的核心地位，延伸拓寬產業鏈條，完善產業協作配套，加強公共服務支撐，打造獨具特色的區域品牌。”

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